1.3.1 水法的发展历史及趋势在线视频

各位同学大家好

今天我们学习第一章第三节的

水法的发展历史及趋势

本节讲授的主要内容

是我国水法的发展历史及发展趋势

主要从我国古代 近代水法的发展历史

新中国成立后水事法律发展的不同阶段

特别是现行《水法》的颁布与修订过程

在此基础上就我国水事法规的发展趋势

进行分析讨论

我国水法的发展史

水法的发展史

水法是人类在水资源的开发利用

和保护过程中逐步形成的

是对人类在水资源的开发利用

和保护过程中的抽象 概括

并反过来指导人类水资源的

开发利用和保护活动

和其他法律一样

我国水法源远流长

我们现在看这一节的第一讲

一 我国古 近代的水法发展史

1 我国古代水法发展史

我国古代历史悠久

水法的发展相对的比较简单

在我国对水资源的开发利用和保护管理活动

可以追溯到传说中的“三皇五帝”时期

尤其是大禹治水

大禹“三过家门而不入”的故事是广为流传的

最早的水管理文字记载见于西周的《伐崇令》

其中明令禁止填水井

填水井违令者斩

这是西周在文字中明确记载的

在春秋时期据《孟子·告子》记载

公元651年（桓公三十五年）

葵丘会盟之盟约规定“无曲防”

不准曲为堤防

壅泉激水修建危害他国的水利工程

也就是说等于国家之间约定

不能说一个国家修建的水库 水利工程

危害到其他国家的安全

到秦国时期公元前213年（秦始皇三十四年）

在秦始皇三十四年的时候

在丞相李斯的主持下

《田律》之中提出了“名法度 定律令”

水利法规包括在《田律》之中有明显的体现

西汉时期《水令》主要介绍的是灌溉管理法规

虽然具体内容已经散失

但从《汉忆·儿宽传》中可以看出

在关中六辅渠之后

曾经确定过“定水令 以广溉田”

有这方面的一个介绍

到唐代封建法制达到了鼎盛时期

形成了比较完整的封建法律体系

它对应的是

律 令 格 式是唐代四种基本的法律形式

唐代比较集中的水法规主要有

水行政管理方面的《水部式》

和水利工程建设方面的《营缮令》

《水部式》是现存见于文字记载的由中央政府

作为法律颁布的最早的一部专门的水利法典

这一珍贵文献抄本1899年发现于

甘肃省敦煌鸣沙山第288号石窟

1908年被法国人盗走

民国初年被影印回国

现存于北京图书馆

而原本则藏在法国的巴黎图书馆

《水部式》敦煌残卷共29个自然段2600余字

其中有些原则一直沿用至今

而且也影响到国外

唐代水事管理法律的内容十分广泛

不但包括农田水利活动 水量管理的规定

而且还包括水事纠纷的调处

水事管理活动的奖惩

运河 桥梁 船闸和管理与维护等

这些内容

一方面反映了我国古代人民

在水事管理活动中的巨大成就

另一方面也反映了我国水利法律建设的

历史发展与成就

北宋王安石时期制定了《农田利害条例》

又称《农田水利约束》

其主要内容有这几个方面

一是兴复水利以便灌溉

二是奖励副业以增生产

三是耕种废田以居贫民

公元1068年遣使察农田水利

金代的金泰和二年

即公元1202年修订颁布的《河防令》

是目前见到的最早成文的专门防洪法令

《防洪令》共11条

主要是关于黄河和海河水系各流域的

河防修筑的内容

清代

长江荆江大堤的防洪制度

和法律规定更加具体和详细

《大清律》中有“河防”四条

当时不但有全国性的律文

而且还有地方性法规

清道光十年（1830年）在湖边任职的

林则徐主持制定了专用于防洪的

《修筑堤工章程》等

水利法规

当然

古代的水法毕竟受历史条件限制

水事管理活动在内容上

主要表现为强化官府的权力

忽视相对方权利的保护

水行政与司法手段不分明

强调刑罚的作用等

2 我国近代水法发展

到了近代

随着西方水利工程管理技术

和西方法学传入中国

我国的水利法制建设开始有了新的发展

1929年国民政府建设委员会主管水利事务

认识到水事管理活动中没有水法依据的困难

认为“凡百措施均感无所凭藉”

于是着手翻译西方国家的水事管理法律规范

同时着手起草《水利法》

该法于1942年颁布

该法是第一部将西方法学与我国的

水利管理实践相结合的水事管理法律规范

从其内容来看

较为全面 实用

但是由于当时政局动荡不稳

这部法律没能得到贯彻实施

好 这就是我们看到的

我国古代和近代法律的发展历史

这一讲到此结束