3.1.1 水资源规划在线视频

各位同学大家好

今天我们开始学习第三章

水资源规划 水资源配置及节约用水

首先我们看一下第一节水资源规划

本节主要内容包括

水资源规划概述（概念 基本任务 ）

水资源规划的类型及层次

水资源规划的原则与具体要求

水资源规划的程序和主要内容

等四方面的内容

首先我们看一下水资源规划的概念

水资源规划是进行水资源开发 利用 治理

实现水资源合理配置

加强水资源统一管理的基础

我国《水法》第四条规定

“开发 利用 节约 保护水资源和防治水害

应当全面规划 统筹兼顾 标本兼治

综合利用 讲求效益

发挥水资源的多种功能

协调好生活 生产经营和生态环境用水”

水资源规划概述

一 水资源规划的概念

是以水资源利用 调配为对象

在一定区域内为开发水资源 防治水患

保护生态系统 提高水资源综合利用效益

而制定的总体措施 计划与安排

水资源规划的概念形成由来已久

它是人类在漫长的防洪 抗旱 供水等

水利生产实践中形成

并随着经济社会和科学技术的

不断发展而发展

其内容也不断得到充实和提高

水资源规划的基本任务

根据国家或地区的经济发展计划

保护生态系统要求以及各行业

对水资源的需求

结合区域内或区域间水资源条件和特点

选定规划目标

拟定开发治理方案

提出工程规模和开发次序方案

并对生态系统保护 社会发展规模

经济发展速度与经济结构调整提出建议

水资源规划的主要内容

水资源量与质的计算与评估

水资源功能的划分与协调

水资源供需平衡分析与水量科学分配

水资源保护与灾害防治规划

水利工程规划方案设计及论证等方面

水资源规划的目的

合理评价 分配和调度水资源

支持经济社会发展

改善自然生态环境

以做到有计划地开发利用水资源

并达到水资源开发 经济社会发展

及自然生态环境保护相互协调的目的

二 水资源规划的类型和层次

按照性质

水资源规划包括综合规划

与专业规划两种类型

综合规划是指根据经济社会发展需要

和水资源开发利用现状编制的

开发 利用 节约 保护水资源

和防治水害的总体部署

专业规划是指防洪 治涝 灌溉 航运

供水 水力发电 竹木流放 渔业

水资源保护 水土保持 防沙治沙

节约用水等规划

按照范围

水资源规划又分为全国水资源规划

流域水资源规划 区域水资源规划

共三个层次

这两种类型 三个层次的规划相互联系

专业规划服从综合规划

流域规划服从全国规划

流域范围内的区域规划服从流域规划

流域综合规划和区域综合规划以及

与土地利用关系密切的专业规划

应当与国民经济和社会发展规划

以及土地利用总体规划

城市总体规划和环境保护规划相协调

兼顾各地区 各行业的需要

三 水资源规划的原则与具体要求

在制定水资源规划工作中

应当坚持按自然规律办事

处理好人与自然 人与人

人与生态环境和生态 水与社会发展的关系

根据《全国水资源综合规划技术大纲》要求

在水资源规划中要坚持以下主要原则

（1） 坚持水资源开发利用

与经济社会协调发展的原则

一方面

水资源开发利用要与经济社会发展的

目标 规模 水平和速度相适应

努力满足经济社会发展对水资源的

各项需求

另一方面

要坚持“以供定需”原则

坚持经济社会的发展

要与水资源的承受能力相匹配

实现水资源供需的协调和平衡

（2）坚持全面规划和统筹兼顾的原则

妥善处理上下游 左右岸 干支流

城市与农村 流域与区域 开发与保护

建设与管理 近期与远期等各方面的关系

统筹协调生活用水 生产用水和生态用水

合理配置地表水和地下水

当地水和外流域调水

常规水源和非常规水源等多种水源

对需水要求与供水可能进行合理安排

（3）坚持水资源可持续利用的原则

要体现人与自然和谐共处

在重视水资源开发利用的同时

强化水资源的节约和保护

在水资源开发利用中

要防止挤占生态环境用水

要以提高用水效率为核心

把节约用水放在首位

采取多种手段发展节水工业 节水农业

建立节水型社会

要实现以水资源可持续利用

支持经济社会的可持续发展

（4）坚持按照社会主义市场经济规律

治水的原则

要适应社会主义市场经济的要求

在规划编制中

认真研究水权 水价 水市场等问题

研究有关的体制 机制 法律法规问题

科学制定水资源开发 利用 配置 节约

保护 治理的有关经济政策

利用经济手段调节水事活动

发挥政府宏观调控和市场机制的作用

（5）坚持科学治水的原则

要广泛应用先进的科学技术

努力提高规划的科技含量和创新能力

要运用现代化的技术手段 技术方法

科学配置水资源

提高水资源调控能力和使用效率

要采用先进的信息技术和手段管理水资源

制定出具有高科技水平的现代化水利规划

（6）坚持因地制宜和突出重点的原则

要根据各地水资源状况和经济社会条件

确定适合本地实际的水资源开发利用模式

同时

要充分考虑需水的增长

及国家和地方财力状况

确定各类用水的优先次序

明确水资源开发 利用 治理 配置 节约

保护的重点

对水资源规划的具体要求有下面几个方面

（1） 水资源规划需要综合考虑社会效益

经济效益和环境效益

确保经济社会发展与水资源利用

生态系统保护相协调

（2） 需要考虑水资源的

承载能力或可再生性

是水资源开发利用在可持续利用的

允许范围内进行

确保人与自然和谐

当代人与后代人之间协调

（3） 水资源规划的实施

要与经济社会发展水平相适应

以确保水资源规划方案

在现有条件下是可行的

（4） 需要从区域或流域整体的角度

来看待问题

考虑流域上下游

以及不同区域用水间的相互协调

确保区域经济社会持续协调发展

（5）需要与经济社会发展密切结合

注重全社会公众的参与

注重从社会发展根源上

来寻找解决水问题的途径

也配合采取一些经济手段

确保“人”与“自然”之间和谐相处

四 水资源规划的程序和主要内容

大家可以看一下这个PPT里面

水资源规划的程序是

首先要确定规划的目标

根据目标任务开展基础资料的

收集整理工作

同时科学确定区划工作范围

在此基础上开展

研究区水资源现状评价分析

进一步分析确定水资源供需的现状特征

第二部分根据前面的分析结果

拟定水资源规划的初步方案

以及水资源优化配置的方案

进一步对方案进行综合分析评价

确定选择水资源规划方案

对方案可行性进行评价

指定具体措施

最后就是规划成果的审查和实施

具体工作内容分述如下

（1）现场查勘 收集资料

现场查勘 收集基础资料

是最重要的基础工作

也是非常复杂而繁重的工作

掌握的情况越详细越具体

掌握的资料越多越细越全面

越有利于规划工作的顺利进行

水资源规划需要收集的基础资料

包括有关的社会经济发展资料

水文气象资料 地质资料

水资源开发利用资料以及地形地貌资料等

资料的精度和详细程度要根据规划工作

所采用的方法和规划目标要求而定

（2）整理资料 分析问题 确定规划目标

在收集资料的同时和之后

要及时对资料进行整理

包括资料的归并 分类 可靠性检查

以及资料的合理插补等

由于收集的资料数据量很大

涉及的内容较多

所以这一步工作量也很大

（3）水资源评价及供需分析

内容包括规划区水文要素的规律研究

和降水量 地表水资源量 地下水资源量

以及水资源总量的计算

合理的水资源评价

对正确了解规划区水资源系统状况

科学制定规划方案有十分重要的作用

另外

需要进一步对水资源供需关系进行分析

其实质是针对不同时期的需水量

计算相应的水源工程可供水量

进而分析需水的供应满足程度

目的是

摸清现状 预测未来 发现问题 指明方向

为今后规划制定提供依据

从而实现水的长期稳定供给

（4）拟定和选定规划方案

根据规划问题和目标

拟定若干规划方案

进行系统分析 选定规划方案

（5）实施的具体措施及综合评价

根据优选得到的规划方案

制定相应的具体措施

并进行社会 经济和环境等多准则综合评价

最终确定水资源规划方案

由于水资源系统的开发利用涉及到社会

经济和生态环境的多方面

方案实施后

对国民经济 社会发展 生态环境保护

均会产生不同程度的影响

因此 必须通过综合评价方法

对多方面 多指标进行综合分析

全面权衡利弊得失

（6）成果审查与实施

最后一步

是把规划成果按程序上报

通过一定程序进行审查

如果审查通过

就可以安排实施

如果提出修改意见

就要进一步修改或重作

由于水资源规划是一项十分复杂

涉及面较广的系统工程

在作规划时

很难一次就能拿出一个让所有部门和个人

都十分满意的规划

经常需要多次的反馈 协调

直至认为规划成果比较满意为止

另外 我们还要看到

随着外部条件的改变

以及人们对水资源系统本身认识的深入

要随时对规划方案进行适当的

修改 补充 完善

好啦 这就是第一节水资源规划的内容

给大家就介绍到这里