当前课程知识点：水政与水资源管理 > 第九章 水政监察 > 9.3 水政监察的实施 > 9.3.1 水政监察的实施
各位同学大家好
我们今天开始学习第三节水政监察的实施
这一节我们将从水政监察的内容
水政监察保障制度
实施水政监察的措施和实施水政监察过程中
双方当事人的权利与义务等四个方面
进行学习
一 水政监察的内容
水政监察的内容广泛
凡涉及水法规明确规定的事项
都可纳入水政监察的范围
主要有以下内容
（一）水资源管理方面
重点检查取水许可制度的落实情况
包括取水量 退水水质 计量设施
检查取水单位水资源费的缴纳情况
检查节约用水情况
检查排污情况等
（二）河道管理方面
重点检查涉河建设项目是否办理审批手续
是否按照审批意见采取补救措施
是否在规定的界线和位置上实施
是否缴纳占用水源水域补偿费
检查河道采砂是否办理许可手续
是否按照规定的作业方式和作业范围采砂
是否按规定存放废弃石渣
检查河道设障等
（三）水土保持方面
重点检查开发性建设项目水土保持方案的
编报和“三同时”实施情况
检查25°以上陡坡地有无开垦种植
检查开垦禁垦坡度以下 5°以上荒坡地
是否经县级以上人民政府
水行政主管部门批准
检查水土保持设施补偿费
和水土流失防治费的缴纳及使用情况
检查有无毁林开荒 烧山开荒等情况
（四）防汛方面
重点检查防洪规划保留区内
非防洪工程建设情况
检查兴建防洪工程和其他水工程
水电站是否符合防洪规划
检查防洪工程设施保护范围内
有无危害防洪工程安全的行为等
（五）水工程管理方面
重点检查水工程管理范围和保护范围内
有无危害水工程安全的活动等
二 水政监察保障制度
水政监察队伍实行执法责任制和评议考核制
水政监察队伍应当建立和完善
执法责任分解制度 水政监察巡查制度
错案责任追究制度 执法统计制度
执法责任追究制度以及水行政执法案件的
登记 立案 审批 审核及目标管理等
水政监察工作制度
每年年底
水行政执法机关的法制工作机构
和上一级水政监察队伍负责对水政监察队伍
执法责任制的执行情况进行考核
水行政执法机关应当为水政监察队伍
配备必要的交通 通信 勘察 音像等
专用执法装备
改善办公条件
给予水政监察人员与执法任务相适应的
执法津贴
投人身伤害保险等
水政监察工作的装备标准由水利部另行规定
各级水行政执法机关应当保证水政监察经费
水政监察人员应当忠于职守 遵纪守法
不得徇私舞弊
对有违法 违纪 失职 渎职行为的
水政监察人员
由水行政执法机关视其情节轻重
给予批评教育或行政处分
构成犯罪的
由有关部门依法追究刑事责任
三 实施水政监察的措施
根据《水政监察工作章程》的规定
水政监察是指水行政执法机关
依据水法规的规定
对公民 法人或者其他组织遵守
执行水法规的情况进行监督检查
对违反水法规的行为依法实施行政处罚
采取其他行政措施等行政执法活动
水政监察工作可以分为两方面
第一方面是常态的水行政监督检查
第二方面是做出水行政处罚
或采取其他水行政措施
实施水政监察的措施
就是指水政监察主体实施水政监察过程中
采取的具体方法和手段
实践中常用的方法和手段有以下几种
（一）检查
检查是最常用的水行政监督检查方法
检查的形式多种多样
大致可分为
专题检查 综合检查 抽样检查
（二）听取汇报
听取汇报是一种现场调查方法
水行政主体通过相对人自己的说明
来了解相对人遵守 执行水法规的情况
（三）调阅审查
调阅审查是一种常见的书面监督检查方式
是指水行政主体在水事管理活动中
为了了解水行政相对人的有关情况
或者已经发现水行政相对人
存在着某种水事违法行为或活动时
为查明 证实相关的事实情况
而对水行政相对人的有关证件 文件 记录
和资料等进行审查
（四）登记与审核
登记是指水行政相对人应水行政主体的要求
就其某一项具体的水事活动
向水行政主体申报说明
并由水行政主体记录在册的行为
登记实质上是一种书面调查方式
审核是指对登记在册的水事行为
活动进行的一种监督检查方式
如对取水申请人取水资料的审核
水利工程项目建设资料的审核等
（五）统计
水行政主体以数据统计方式
了解水事管理内容的实施情况
通过对统计资料的汇总 分析
掌握情况 发现问题
以便及时采取相应的补救措施
（六）实地调查
实地调查也叫现场调查
是指水行政主体对水行政相对人所实施的
某一具体水事行为 活动的场所进行实地查看
以确定相应行为人的责任
四 实施水政监察过程中
双方当事人的权利与义务
（一）水行政主体的权利与义务
水行政主体的权利在水政监察实施的过程中
表现为水行政监督检查权
这种权利是水行政职权
在水行政监督检查中的体现
水行政监督检查权可分为
一般水行政监督检查权
和强制水行政监督检查权
水行政主体的义务是指水政监察实施主体
进行检查时必须遵守的条件和程序
包括三个方面
一是符合权限
包括职权范围和管辖范围等
二是符合程序
即水行政主体须依照法定程序
进行水行政监督检查
三是适当地行使水行政监督检查权
不得滥用检查权利
（二）水行政相对人的权利与义务
水行政相对人在接受水行政监督检查中
所享有的权利有以下几方面
一是要求合法检查的权利
二是要求正当检查的权利
三是申请复议或提起诉讼的权利
四是批评建议权
水行政相对人在接受水行政监督检查中
有下列义务
一是接受并服从水行政监督检查的义务
二是协助的义务
好了 这就是我们这一节的主要内容
-1.1 课程简介
-1.2 水法概述
-1.3 水法的发展历史及趋势
-1.4 水政与水资源管理概述
-1.5 第一章 作业
-2.1 水资源概述
-2.2 水资源管理
-2.3 水资源保护
-2.4 取水许可制度
-2.5 第二章 作业
-3.1 水资源规划
-3.2 水资源配置
-3.3 节约用水
-3.4 第三章 作业
-4.1 防汛抗洪减灾概述
-4.2 防汛抗洪机构及职责
-4.3 治理与防护
-4.4 防洪区与防洪设施的管理
-4.5 防汛抗洪与保障
-4.6 河道管理
-4.7 第四章 作业
-5.1 水土保持概述
-5.2 水土保持的预防与治理
-5.3 第五章 作业
-6.1 水污染防治概述
-6.2 排污总量控制和水质监测的规定
-6.3 水污染防治的规划与管理
-6.4 污染防治措施
-6.5 水环境污染的法律责任
-6.6 第六章 作业
-7.1 水事法律责任概述
-7.2 违反水法的行政责任
-7.3 违反水法的民事责任
-7.4 违反水法的刑事责任
-7.5 第七章 作业
-8.1 水行政管理概述
-8.2 水行政主管机关
-8.3 水行政行为
-8.4 第八章 作业
-9.1 水政监察概述
-9.2 水政机构与水政监察队伍
-9.3 水政监察的实施
-9.4 第九章 作业
-10.1 水行政许可概述
-10.2 取书许可制度
-10.3 第十章 作业
-11.1 水行政处罚概述
-11.2 水行政处罚的一般规定
-11.3 水行政处罚的程序
-11.4 第十一章 作业
-12.1 水行政命令、指导与奖励
-12.2 水行政强制
-12.3 水行政征收
-12.4 水行政调解
-12.5 水行政赔偿与补偿
-12.6 第十二章 作业
-13.1 水行政复议概述
-13.2 水行政复议程序
-13.3 第十三章 作业
-14.1 水行政诉讼概述
-14.2 水行政诉讼的程序
-14.3 第十四章 作业
