当前课程知识点：水政与水资源管理 > 第一章 概述 > 1.1 课程简介 > 1.1.1 课程简介
各位同学大家好
这一学期《水政水资源管理》这门课
由我和大家一起来学习
今天我们看这个第一章的第一讲
课程简介
这一讲主要把课程背景
课程主要内容
课程学习目的
我们使用的主要参考书目
以及教学内容与教学方法
从这五个方面给大家做一个介绍
首先 我们看一下课程开设的背景
水是生命之源 生产之要 生态之基
兴水利 除水害
事关人类生存 经济发展 社会进步
历来是治国安邦的大事
人多水少 水资源时空分布不均
是我国的基本国情和水情
当前我国水资源面临的形势十分严峻
水资源短缺 水污染严重 水生态环境恶化等
问题日益突出
已经成为制约社会经济可持续发展的
主要瓶颈
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定
多期全面建成小康社会新胜利
必须加快水利发展
切实增强水利支撑保障能力
实现水资源可持续利用
党的十八大报告提出
建设生态文明
是关系人民福祉 关乎民族未来的长远大计
面对资源约束趋紧 环境污染严重
生态系统退化的严峻形势
必须树立尊重自然 顺应自然
保护自然的生态文明理念
把生态文明建设放在突出地位
融入经济建设 政治建设 文化建设
社会建设各方面和全过程
努力建设美丽中国
实现中华民族永续发展
水资源是生态文明建设的基础之一
依法治国背景下
用水矛盾的解决 水利工程的建设
土地和水的占有权变更
社会经济的发展和水资源短缺的矛盾等
一系列社会经济问题
都有待于水利法律法规的规制建设
和水政管理的科学实施
为适应依法行政的需要
依法进行水政管理 完善相关的行政法律责任
也是当前水务管理的重要内容
所以 掌握水法知识
明确水事活动必须遵守的法律规则
是水利工程专业人才和水事管理人才
重要的专业知识组成
水政与水资源管理
是水文与水资源工程专业的必修课程
是水利水电工程专业选修课
该课程是一门综合性 多学科交叉的课程
实践性强
需要理论联系实际
将水资源开发 利用 规划 管理与保护
和水利工程 水资源管理技术 水政法规
与管理等方面知识高度结合的课程
2 课程主要内容
该课程教学内容主要分为三大块
水法规 水资源管理和水政管理
具体包括（1）水法学基础
水法规 水法的法律责任
水资源管理包括（2）水资源规划与开发利用
水资源与水利工程的保护和管理
水资源配置与节约用水
防汛 抗洪 减灾
水土保持
水污染防治
（3）水行政管理 水政监察 水行政许可
水行政处罚 其他水行政管理行为
水行政复议 水行政诉讼等具体内容
也包括节水型社会的建设 水权及水市场
“河长制” “三条红线”等
水利时政热点内容
特别是“三条红线”它是水资源中管理方面
最严格的管理制度
2011年中央一号文件明确提出的
建立用水总量控制
用水效率控制和水功能区限制纳污“三项制度”
在这三项基础之上确定了用水总量
用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”
下面我们看一下课程学习目的
中共中央和国务院公布了《中共中央国务院
关于加快水利改革发展的决定》
国务院发布了
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》
确立了新形势下水利的战略地位
提出了水利改革发展的指导思想 目标任务
和基本原则
为适应新的需求
开设本门课程
通过本门课程的学习
学生要对水法规 水行政管理
水资源开发利用 水资源规划与管理
水政监察的基本知识
以及几种主要的水行政管理行为
如水行政许可 水行政处罚 水行政复议
水行政诉讼等法律制度和法律程序等方面
有比较全面的了解和认识
这门课程教学坚持理论性
实践性和实用性相结合的原则
既可满足大家的理论学习需要
同时可从水法规 水政策的制定与实施
水利工程管理与技术规范等实践方面
为大家提供参考借鉴
通过本门课程的学习
大家能够在水资源开发利用及保护等
复杂工程问题与管理活动中
考虑社会 经济 环境 法律 安全 健康
伦理 文化等因素
并对其影响进行评价
能够理解水文与水资源工程师
和水利水电工程师的职业性质与责任
在工程实践中能自觉遵守职业道德和规范
具备一定的法律意识
能够接受并学习和掌握水文水资源专业领域
水法规及水政管理知识的持续更新
下面看一下这门课程的主要参考书目
这门课教材主要选用的是
2014年6月出版 黄河水利出版社
《水法规与水政管理教程》(第2版)
这是我们主要的一个教材
下面又基本参考教材
一个是2005年水政水电出版社
出版的《水政水资源管理》这本书
还有2013年中国水利水电出版社
出版的《水政概论》这本书
另外 因为涉及到水资源管理的一些内容
所以2015年黄河水利出版社的
《水资源管理基础》
也是我们学习的一个参考
第五块我们把课程教学内容与方法
给大家再做一个简单的介绍
课程教学内容主要由三部分构成
水法 水资源管理 水政管理三个方面
水法里面也就对
法的概述 水法发展历史 水法内容
水法规体系分类等做一介绍
水资源管理
水资源的规划与开发利用
水资源与水工程的保护和管理 河道管理
水资源配置与节约用水
防汛抗洪减灾 水土保持 水污染防治等
这些内容给大家做一介绍
第三块内容就是水政管理
它包括这几方面内容
水事纠纷的调处及水事法律责任
水行政管理 水政监察 水行政许可
水行政处罚 水行政复议及诉讼等这些内容
课程教学方法主要采用多媒体课堂讲授为主
利用PPT 视频等方式进行
另外在教学过程之中穿插水事法律案例的介绍
与讨论等教学环节
课后通过Email QQ 微信等
与大家建立联系交流
好了 这就是我们第一讲
这门课的教学内容
它的背景 教学方式给大家做一介绍
好了 今天上课就到这儿
-1.1 课程简介
-1.2 水法概述
-1.3 水法的发展历史及趋势
-1.4 水政与水资源管理概述
-1.5 第一章 作业
-2.1 水资源概述
-2.2 水资源管理
-2.3 水资源保护
-2.4 取水许可制度
-2.5 第二章 作业
-3.1 水资源规划
-3.2 水资源配置
-3.3 节约用水
-3.4 第三章 作业
-4.1 防汛抗洪减灾概述
-4.2 防汛抗洪机构及职责
-4.3 治理与防护
-4.4 防洪区与防洪设施的管理
-4.5 防汛抗洪与保障
-4.6 河道管理
-4.7 第四章 作业
-5.1 水土保持概述
-5.2 水土保持的预防与治理
-5.3 第五章 作业
-6.1 水污染防治概述
-6.2 排污总量控制和水质监测的规定
-6.3 水污染防治的规划与管理
-6.4 污染防治措施
-6.5 水环境污染的法律责任
-6.6 第六章 作业
-7.1 水事法律责任概述
-7.2 违反水法的行政责任
-7.3 违反水法的民事责任
-7.4 违反水法的刑事责任
-7.5 第七章 作业
-8.1 水行政管理概述
-8.2 水行政主管机关
-8.3 水行政行为
-8.4 第八章 作业
-9.1 水政监察概述
-9.2 水政机构与水政监察队伍
-9.3 水政监察的实施
-9.4 第九章 作业
-10.1 水行政许可概述
-10.2 取书许可制度
-10.3 第十章 作业
-11.1 水行政处罚概述
-11.2 水行政处罚的一般规定
-11.3 水行政处罚的程序
-11.4 第十一章 作业
-12.1 水行政命令、指导与奖励
-12.2 水行政强制
-12.3 水行政征收
-12.4 水行政调解
-12.5 水行政赔偿与补偿
-12.6 第十二章 作业
-13.1 水行政复议概述
-13.2 水行政复议程序
-13.3 第十三章 作业
-14.1 水行政诉讼概述
-14.2 水行政诉讼的程序
-14.3 第十四章 作业
