13.1.1 水行政复议概述在线视频

各位同学大家好

今天我们开始学习第十三章水行政复议

这一章的内容包括两个方面

水行政复议的概述和水行政复议程序

第一节 水行政复议概述

行政复议是一项法律救济制度

是一项应管理相对人的请求

由行政机关内部自我纠正错误的监督机制

行政复议的目的是防止并纠正行政机关

以及行政机关工作人员做出违法的

或不适当的具体行政行为

从而保护公民 法人和其他组织的合法权益

保障和监督行政机关依法行使职权

这一节将从水行政复议的概念及特征

水行政复议的原则和水行政复议的

作用与意义三个方面进行介绍学习

一 水行政复议的概念及特征

（一）水行政复议的概念

是指水行政管理相对人认为

水行政主管部门的具体行政行为

侵犯其合法权益

而向其上级行政主管机关或其他法定机关

申请撤销或变更该具体行政行为

由复议机关对原具体行政行为进行复查

并作出复议决定的活动

（二）水行政复议的特征

水行政复议是行政复议制度

在水行政管理领域的具体化

它的主要特征如下

1 水行政复议是依申请而为的行为

相对人如果对原水行政主管机关

做出的具体行政行为不服

必须有不服的法定表示

即在法定期限内以法定形式

向有管辖权的复议机关提出申请

才能发生水行政复议的行为

也就是说

相对人不提出复议

水行政复议机关就不能主动复议

2 法律关系是特定的

在水行政复议关系中

申请人和被申请人是确定的

申请人只能是与具体行政行为有利害关系的

公民 法人或其他组织

被申请人只能是依法行使水行政管理权的

水行政主管部门

3 水行政复议的请求是单方的

水行政复议的起因是公民 法人或者其他组织

“认为”行政机关的具体行政行为违法

不当或做出该具体行政行为

所依据的规定不合法

侵犯其合法权益

这里的“认为”就反映出

以相对人的主观评价为主导

不论其申请的事实和理由

是否真正符合客观事实

只要其“认为”

就可提出复议申请

4 水行政复议具有很强的专业性

这是说到的水行政复议的四个特征

下面我们看一下这一节的第二块内容

水行政复议的原则

水行政复议的原则

就是指水行政复议的参加人

在水行政复议活动中应当遵守的行为准则

《水利部行政复议工作暂行规定》第四条规定

行政复议工作应当遵循合法 公正 公开

及时 便民的原则

坚持有错必纠

保障水法规的正确实施

（一）合法原则

首先

行政复议机关应当对案件具有管辖权

其次

复议机关的活动应当依法进行

再次

作出的复议决定应当符合法律规定

（二）公开 公正原则

公开原则

是指行政复议活动应当公开进行

复议案件的受理 调查 审理 复议决定的做出

都应当尽可能地对当事人和社会公开

公正原则

是指复议机关在进行复议的过程中

应当公正地对待双方当事人

不得因为被申请人

是自己的下属机关而有所偏袒

（三）及时 便民原则

复议机关在受理 审查

作出复议决定的过程中

应当尽可能地缩短时间

以维护相对人的合法权益

（四）有错必纠原则

设立行政复议的目的

就是保护公民 法人和其他社会组织的

合法权益

防止和纠正违法或不当的行政行为

以监督和保障行政机关依法行使管理职权

好了 我们看一下这一节的第三块内容

三 水行政复议的作用与意义

水行政复议是行政复议制度

在我国水资源管理领域中的具体运用和体现

对促进 推进水行政主体及其工作人员

依法行政 依法治水 依法管水

都具有重要的作用与意义 表现在以下几个方面

（1） 行政复议制度不仅是解决行政争议的

一种手段

也是上级水行政主管部门

对下级水行政主管部门具体行政行为

进行监督的一种方式与活动

（2） 用行政复议方法

解决行政争议简便 迅速

节省时间和金钱

（3）相对于行政诉讼来说

通过行政复议

一方面

可以减轻人民法院的压力

另一方面

行政复议在诉讼之前

也有利于人民法院明确诉讼标的

对于人民法院迅速查清事实

做出正确判决起到重要作用

好了 这就是我们第一节的主要学习内容