当前课程知识点：PPP理论与实践 > 第三讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－上 > 第一节 基本概念及其主要特征的界定 > 第一节 基本概念及其主要特征的界定
各位同学大家好
很高兴今天有机会跟大家共同探讨
有关PPP的问题
PPP成为世界各国关注的
基础设施投融资领域的一个重点话题
PPP在我们国家
近两年来也得到了大规模的推广应用
不同的机构 组织和专家
对PPP的概念 内在的逻辑
发展的理念有不同的理解
大家在不同的场合
对PPP的争论也非常激烈
通过观察我们发现很多专家
对PPP的争论实际上是基于
对PPP概念的不同理解来进行讨论的
大家很多情况下
是在不同的频道来争论一些问题
所以有必要对PPP发展的基本概念
基本逻辑 基本的思路框架 进行梳理
以便推动PPP模式健康发展
根据我们对国内外
有关PPP发展的路径的梳理和认知
我们认为PPP它事实上存在三种基本模式
第一种是把PPP作为
提升财政资金使用质量和效率的工具
这是目前对PPP的一个基本的认知和理解
第二种是把PPP
作为提升经济发展质量和效率的工具
这个概念正在逐步的形成过程中
第三种概念是把PPP
作为实现以人为本可持续发展目标的工具
这个概念处于逐步的形成和导入的过程中
所以我们认为应该从这三种不同的逻辑
来对PPP概念进行梳理
相关观点我们在联合国
欧经会组织的一些国际论坛
跟国际同行进行过交流
也得到过国际专家的认可
相关成果
我们也在国内的有关核心期刊进行发表
而且得到了新华文摘的全文转载
所以今天我们就想跟大家交流一下为什么
我们对PPP进行这三种类型的划分
以及在这样的一种认知下
如何指导PPP的健康发展
PPP实际上它是一种
推进基础设施市场化改革的一种工具
是提供公共服务的一种工具
所以要想正确理解PPP
首先应该对基础设施
公共服务的有关概念进行一种梳理
基础设施 大家都清楚
它是一种推动一个国家经济社会发展的
一种基础性的一种工程
基础设施的建设
它要求必须具有先行性
它要领先于经济的发展 先行建设
它对一个国家的经济
社会发展具有基础性
而且往往基础设施的提供
它不能靠进口来解决
所以它具有不可贸易性
而且很多基础设施呢
它具有网络性的特点
具有整体的不可分割性
同时呢 基础设施呢
它提供公共服务
它有准公共服务等不同的特征
那么基础设施的建设
它的目的是通过大量的投资建设
形成一定规模 不可分割的
在很多情况下具有网络特点的基础设施
基础设施建设的目的
是为了提供公共服务
提供公共服务
是为了一个国家的经济 社会发展
提供重要的一个基础支撑
PPP是一种促进基础设施建设
和提供公共服务的重要工具
事实上基础设施它又分为不同的类型
不同类型的基础设施
对PPP的理念和模式的选择也有不同的要求
基础设施从总体上它分为
经济基础设施和社会基础设施
两种基本类型
经济基础设施它是为一个国家的
经济发展提供支撑服务的基础设施
在我们国家通常是指
能源 交通 农业 水利 林业
城市建设和生态环境保护等其它类型
当一个国家经济发展处于初级阶段的时候
一个国家的基础设施建设
主要关注的是经济基础设施
当国家经济发展到一定阶段的时候
那么人们对社会基础设施会提出更高的要求
所以社会基础设施也是
基础设施的一个非常重要的类型
它是为一个国家的社会发展提供服务的
是或满足人们的基本社会需求的重要的基础设施
一个国家越发展
那么对民众的社会公共服务的质量
和效率的满足要求更高
那么就会更加关注社会基础设施的发展
社会基础设施包括的种类也非常多
包括基本医疗 基本教育
社会安全 公共服务等相当广泛的领域
-第一节 现代国家治理中的政府和市场
-第二节 公共服务市场化提供机制
-第三节 如何理解PPP的实质内涵
-第四节 我国PPP发展的独特性
-第五节 促进PPP健康发展中的政府决策（1）
-第六节 促进PPP健康发展中的政府决策（2）
-第一讲 杨永恒：PPP与现代国家治理--本章习题
-第一节 PPP的定义和起源
-第二节 PPP在中国的发展
-第三节 PPP基本流程和运作方式
-第四节 PPP的核心要点
-第五节 PPP投资合理回报机制
-第二讲 韩志峰：政府和社会资本合作（PPP）概述--本章习题
-第一节 基本概念及其主要特征的界定
-第二节 提高基础设施运作效率的路径
-第三节 解决政府和市场失灵的路径选择
-第四节 PPP概念的提出
-第五节 第一代PPP模式
-第六节 第二代PPP模式
-第七节 第三代PPP模式
-第三讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－上--本章习题
-第一节 PPP模式的作用边界及条件
-第二节 三代PPP模式的演变
-第三节 三代PPP发展的局限性
-第四节 推动PPP模式转换的对策措施
-第五节 我国PPP如何落地
-第四讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－下--本章习题
-第一节 PPP和项目融资的概念
-第二节 PPP立法要点解读
-第三节 PPP四大核心原则
-第四节 建议学习PPP的路径
-第五节 PPP风险管理
-第六节 PPP合同结构及完工风险要点
-第七节 运营期风险动态调节机制及影子价格
-第八节 PPP付费机制及要点练习
-第九节 PPP的人才需求与学习启发
-第五讲 王守清：PPP框架与风险管理--本章习题
-第一节 经典案例分享（一）
-第二节 经典案例分享（二）
-第三节 失败案例分享
-第四节 谁来做
--第四节 谁来做
-第五节 怎么做（一）
-第六节 怎么做（二）
-第七节 怎么做（三）
-第八节 怎么算
--第八节 怎么算
-第六讲 王盈盈：PPP典型案例和实施流程--本章习题
-第一节 编制背景：我国PPP应用现状
-第二节 PPP发展环境指数：内涵和评价框架
-第三节 指标来源和编制方法
-第四节 PPP发展环境指数的主要结果和诊断功能
-第五节 PPP发展环境指数的启示
-第七讲 杨永恒：PPP发展环境指数分析--本章习题
-第一节 PPP中4个相互关联核心原则（上）
-第二节 PPP中4个相互关联核心原则 （下）
-第三节 PPP核心概念与操作要点（上）
-第四节 PPP核心概念与操作要点（下）
-第五节 PPP人才需求与学习路径
-第八讲 王守请：PPP核心原则与运作要点--本章习题
-第一节 PPP实务的注意事项
-第二节 实施机构及实施方案目录
-第三节 项目概况与运作模式
-第四节 风险分配方案与交易结构
-第五节 合同体系与监管体系
-第六节 社会资本选择与财务测算
-第七节 政府承诺事项与实施工作计划
-第九讲 王盈盈：实施方案编制要点--本章习题
-第一节 财务基本概念与八份报表
-第二节 八张报表的关系与附加表
-第三节 基本假设
--第三节 基本假设
-第四节 投资计划与资金筹措表
-第五节 折旧与摊销表/还本付息表
-第六节 成本表/收入及税金表/现金流量表
-第七节 敏感性分析及VFM评价
-第十讲 王盈盈：财务测算要点--本章习题
