当前课程知识点：PPP理论与实践 > 第六讲 王盈盈：PPP典型案例和实施流程 > 第六节 怎么做（二） > 第六节 怎么做（二）
那么这条高速公路
我们说它为什么会受到
这么多投资人的青睐呢
也是因为它毕竟是一条重要的配套工程
它未来的车流量是值得期待的
所以政府也为这条高速公路
设计了动态的一个超额车流分成的机制
那么这也是我们要讲的第三个要点
就是动态的调节机制的作用
我们的每一个项目
像北京地铁4号线我们讲到了
它有一个超额车流分成的机制
而刚才讲到的新阳高速呢
也有超额车流量的一个分担的机制
那么由于北京政府
知道北京的发展再现几年
一直是超预期的快
所以在这样的背景之下
我们在设计新阳高速的时候
相对之前的4号线14号线甚至16号线
它的分成机制是越来越严格
越来的越倾向于政府而不是社会资本方
那么在新阳高速中的设计了
当车流量达到
超过预测车流量的180%的时候
其实达到180%的时候
道路已经非常的拥堵
那么能产生的超额的车流的收费
全部交回给政府方
这个机制呢
其实也会发挥一个逆向的作用就是
激励社会资本方
在达到180%的车流量的时候
要对整条高速公路
采取限流的措施
也就是要把一些入口给关掉
那么让这条道路呢能够更加的通畅
这也是整个北京的拥堵的一个考虑和
相关的要求带来的
那么动态的调节机制
除了调节它的数量就是客流
还有车流以及水处理量等等以外
还有另外一项机制叫调价机制
在刚才讲到的泉州刺桐大桥中
就有提到泉州刺桐大桥
代表着90年代的项目
它当时并没有设计一个动态的调价机制
而在之后的大部分的项目中呢
我们都有根据不同的
物价水平和物价的波动
设计调价公式
调价公式通常有三种形式
一种是以三年调价为周期为例
进行定期的调价
那么它的调价公式就是
P（3n）=P（3n-3）
乘以每一年的CPI的这个指数
这种调价方式也可以叫指数型的调价
第二种调价方式是污水处理的调价方式
那么以两年的调价周期为例
它的公式就是Pn=P（n-2）*K的形式
而它相对应的这个K调价系数呢
会比刚才的CPI要更加复杂一点
调价系数是一条加权的公式
分别是由a b c d e f g
就是各项成本
所占价格中的比例
乘以相对应的
该成本的一个调价的幅度
或者是成本变化的幅度来组成
那么这里边也可以是有
价格成本里的主要项
比如说污水项目里边的
电价 人工工资 化学药剂
还有污泥的运输费
和企业所得税等等
组成的调价的权重和成本项
那么第三种方式以垃圾处理费的
调价公式举例
当年的垃圾处理费
可以直接等于原垃圾处理费乘以
一个累计的价格变动指数加一的形式
也就是相对应CPI来说
它是一个系数的变动
而不是一个相对的权重
那么这样的调价方式呢更适用于
像垃圾处理这样简单的项目操作
那么第四大机制
就是刚才讲到的付费机制
根据财政部的合同指南
我们已经结合三个案例
讲了三种不同的付费机制
分别叫政府付费
使用者付费
以及使用者付费不足的情况下
加上的财政可行性缺口补贴的三种模式
其实在这三种之外还有一种模式
是第四种模式
但它只能作为一种重要的补充
也就是第三方收入
那么为什么我们会说
第三方收入只是一种重要的补充
而不把它写入合同指南
作为第四种付费的依据呢
有两大原因
一个是第三方收入它可能非常小
比如说我们刚才讲到的污水处理厂
它能产生再生水
那么我们可以把再生水卖掉之后
产生一部分收入
但它毕竟是一个非常小的收入
所以它不足以去覆盖所有的现金流出
第二个是这个政策
如果变成了第四条付费依据的话
另外一条明确的政策的话
可能会被一些市场上的
其他用意的投资人
作为政策的一个漏洞来利用
也就是现在有一些
园区开发类的项目
在这些项目中
我们看似是为当地政府
提供了基础设施提供了道路 水厂
电厂 垃圾处理厂甚至学校医院等等
但是在这个项目里边
它最大的一部分
支出和预期的收益来源
是为当地建了几十平方公里的
大型的房地产住宅项目
以及五星级的酒店等等
那么这一部分为项目公司产生的收入
已经远远的超过了前面
他为政府提供的基础设施的支出
那么这样的项目
我们觉得它从量变引起了质变
就它不是PPP项目
而是一个经营性的房地产项目
相类似的比如说我们修建一座医院
如果医院里边
我们只是开一些外科 内科等等
传统的这些核心的科室的话
那它是一个PPP的项目
提供的是公共服务
但如果我们还开设整容整牙等等的
这种高端的一些定制性的服务的话
那它就跟市场上的一些
经营性的公司没有什么区别
它就是一座民营医院
它不属于PPP的范围
那么相类似的学校也一样
新东方它就不是PPP模式
而如果将来清华大学可以出让一部分股份
那它可以形成一种PPP模式
所以PPP的核心
还是要回到我们提供的是
公共服务和公共产品
是为绝大部分的老百姓提供的服务
才叫基础设施和公用事业
-第一节 现代国家治理中的政府和市场
-第二节 公共服务市场化提供机制
-第三节 如何理解PPP的实质内涵
-第四节 我国PPP发展的独特性
-第五节 促进PPP健康发展中的政府决策（1）
-第六节 促进PPP健康发展中的政府决策（2）
-第一讲 杨永恒：PPP与现代国家治理--本章习题
-第一节 PPP的定义和起源
-第二节 PPP在中国的发展
-第三节 PPP基本流程和运作方式
-第四节 PPP的核心要点
-第五节 PPP投资合理回报机制
-第二讲 韩志峰：政府和社会资本合作（PPP）概述--本章习题
-第一节 基本概念及其主要特征的界定
-第二节 提高基础设施运作效率的路径
-第三节 解决政府和市场失灵的路径选择
-第四节 PPP概念的提出
-第五节 第一代PPP模式
-第六节 第二代PPP模式
-第七节 第三代PPP模式
-第三讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－上--本章习题
-第一节 PPP模式的作用边界及条件
-第二节 三代PPP模式的演变
-第三节 三代PPP发展的局限性
-第四节 推动PPP模式转换的对策措施
-第五节 我国PPP如何落地
-第四讲 李开孟：PPP模式的理念创新及实施策略－下--本章习题
-第一节 PPP和项目融资的概念
-第二节 PPP立法要点解读
-第三节 PPP四大核心原则
-第四节 建议学习PPP的路径
-第五节 PPP风险管理
-第六节 PPP合同结构及完工风险要点
-第七节 运营期风险动态调节机制及影子价格
-第八节 PPP付费机制及要点练习
-第九节 PPP的人才需求与学习启发
-第五讲 王守清：PPP框架与风险管理--本章习题
-第一节 经典案例分享（一）
-第二节 经典案例分享（二）
-第三节 失败案例分享
-第四节 谁来做
--第四节 谁来做
-第五节 怎么做（一）
-第六节 怎么做（二）
-第七节 怎么做（三）
-第八节 怎么算
--第八节 怎么算
-第六讲 王盈盈：PPP典型案例和实施流程--本章习题
-第一节 编制背景：我国PPP应用现状
-第二节 PPP发展环境指数：内涵和评价框架
-第三节 指标来源和编制方法
-第四节 PPP发展环境指数的主要结果和诊断功能
-第五节 PPP发展环境指数的启示
-第七讲 杨永恒：PPP发展环境指数分析--本章习题
-第一节 PPP中4个相互关联核心原则（上）
-第二节 PPP中4个相互关联核心原则 （下）
-第三节 PPP核心概念与操作要点（上）
-第四节 PPP核心概念与操作要点（下）
-第五节 PPP人才需求与学习路径
-第八讲 王守请：PPP核心原则与运作要点--本章习题
-第一节 PPP实务的注意事项
-第二节 实施机构及实施方案目录
-第三节 项目概况与运作模式
-第四节 风险分配方案与交易结构
-第五节 合同体系与监管体系
-第六节 社会资本选择与财务测算
-第七节 政府承诺事项与实施工作计划
-第九讲 王盈盈：实施方案编制要点--本章习题
-第一节 财务基本概念与八份报表
-第二节 八张报表的关系与附加表
-第三节 基本假设
--第三节 基本假设
-第四节 投资计划与资金筹措表
-第五节 折旧与摊销表/还本付息表
-第六节 成本表/收入及税金表/现金流量表
-第七节 敏感性分析及VFM评价
-第十讲 王盈盈：财务测算要点--本章习题
