当前课程知识点:精细化学品生产工艺学 > 第一章 绪论 > 1.5 拓展-访谈:精细化工中的法律知识 > 视频(附件含PPT)1.5
各位同学 大家好
今天我们非常荣幸
请到了上海金茂律师事务所的黄老师
来给大家分享一下
关于精细化工当中的法律知识
同学们 大家好
我叫黄启荣
我来自上海市金茂律师事务所
我所在的团队
主要是为企业提供EHS合规服务
黄老师
我们这里说的EHS合规是指什么呢
EHS其实是一个缩写
E指的是环境 Environment
H是Health
然后S指的是Safety
H是Health
然后S指的是Safety
然后EHS合规管理
主要指的是说
企业从你的项目建设开始
包括最终的运营
以及关闭
然后整个的过程当中
要符合国家的一些相关的一些规定
那这些规定都包括什么内容呢
这些规定
我们国家有法律 有法规
还有规章 还有标准
这边我们说的法律
通常指的是由全国人民代表大会
常务委员会
他制定的
比方说环境影响评价法
安全生产法
比方说环境影响评价法
安全生产法
然后法规
这边主要指的是两种
一种是国务院制定的
我们叫行政法规
还有一种是地方人民代表大会制定的
或者说地方人民代表大会
常务委员会制定的
这个我们需要地方性的法规
比方说像上海市制定的
《上海市环境保护条例》
这是地方性的
还有比方说《危险化学品管理条例》
这是由国务院制定的行政法规
对于规章
其实也有两种
规章一种就是国务院下属的那些部门
我们说的这个部 那个部
他们制定的这些
我们叫部门规章
还有一种规章就是说
地方政府制定的
还有一种规章就是说
地方政府制定的
比方说上海市政府
他也可以制定一些东西
这些我们就称之为地方性规章
我们知道了EHS合规里面
包括法律 法规以及规章
还有一个就是标准
这个标准
其实我们大多数人都是比较熟悉的
它包括国家标准 行业标准
其实我们大多数人都是比较熟悉的
它包括国家标准 行业标准
和地方性的标准
比如说在国家标准里面
包括国家强制性执行的标准
GB系列的
另外还有包括国家推荐性的标准
比如说GBT系列的
当然有的时候
就会就同一件事情
会出现两个规定
这个时候我们会遵守哪一个呢
你刚刚说的这个问题
其实在管理过程当中
其实会经常碰到的一个问题
我们也叫法的适用的一个冲突
在这一块
我们国家有个叫立法法
它其实是做了具体的一些规定
比方说通常我们说的
下位法
你要遵守上位法
如果是你下位法立法的东西
跟上位法有冲突了
如果是你下位法立法的东西
跟上位法有冲突了
这个时候用谁呢
以上位法为准
我们现在了解了EHS合规具体是什么
对于企业来说
他要做的EHS合规
他具体要遵守什么呢
其实企业要做好EHS合规
他具体要遵守什么呢
其实企业要做好EHS合规
他做的工作非常非常多
其中有一个核心比较关键的
我们指的是行政许可
企业从建设
然后到后期的运营
然后包括到最终
比方说你要观察
其实这个里面涉及到很多的一些行政许可
比方说在建设项目阶段
我们要做很多的行政许可你像
环境评价 你要批复
然后我们说安全评价
你也要批复
然后等到你项目建完了过后
你想马上试生产了
然后你要拿到排污许可证
你才能试生产
如果你要生产的是危险化学品
你才能试生产
如果你要生产的是危险化学品
那你还要拿到危险化学品生产许可证
等等
这是在建设阶段你要拿到这么多的许可
其实在你后期的运营过程当中
还会涉及到很多许可你比方说
如果我作为安全管理人员
那我要拿到安全管理人员证书
如果你是查收工
你要有查执证你才可以
如果同学们
比方他涉及到特种设备管理的话
他拿到这张证才可能去做这个管理
比方他涉及到特种设备管理的话
他拿到这张证才可能去做这个管理
所以说整个这个过程当中涉及到的
这个东西是比较多的
这么说
对于企业来说他
遵守这个EHS合规是很重要的
对
国家在这方面的立法
也是非常非常严的
或者说越来越严格
因为特别是从2012年以来
确实
因为特别是从2012年以来
因为特别是从2012年以来
这几年我们国家在立法
其实还包括行政执法这块
他们也都是比较严的一个状态
比方说原先我们说的环境影响评价法
他们也都是比较严的一个状态
比方说原先我们说的环境影响评价法
对于你建设项目的时候
如果说你没有走环境影响评价的话
他原来的处罚
相对来说还是比较轻的
他只罚5万以上 20万以下
新修改的环境影响评价法
对于这种行为
他的处罚就比较高了
他按照你投资额来算的
那就是1%到5%
这个处罚真的是力度很大
因为对我们化工企业来说
他的投资往往是几个亿的
这么算下来的话
这个处罚可能有几千万以上
对于企业来说他的压力是非常大的
所以我们企业要做到合规 合法
但是有些企业
他一旦会有违法
这种情况下
他会受到什么样的处罚呢
刚刚其实我们举的那个例子
其实是行政处罚的一种
除了行政处罚以外
其实是行政处罚的一种
除了行政处罚以外
其实企业如果说
违法国家相关的法律法规的话
还需要承担一些民事上面的责任
比方说前两年常州的那个毒地案
还需要承担一些民事上面的责任
比方说前两年常州的那个毒地案
不知道你了解不了解
常州的毒地案
其实我们很多人都是知道的
2015年常州的一个中学的学生
有几百个学生
突然发现有皮肤病这种现象
当时这个中学的对面马路
正在进行土壤的污染修复工作
在修复过程中
土壤被翻起来
里面污染的这种有毒气体
会被放出来
所以很多公众是认为
放出的有毒气体
导致了这个学生的皮肤病的出现
当时的社会反响还是比较大的
对
所以这件事情通过媒体报道出来过后
大概在2016年
百君绿发会以及自然之友
他们上常州中院提起了公益诉讼
然后要求涉事的这三家化工厂
然后承担修复这样的一个责任
并且要求他们向公众赔礼道歉
当时原先的修复费用
估计大概在7个亿左右这个样子
这边我们提到的这种
比方说赔偿或者修复
甚至于你要向公众道歉
这个我们通常说的
你要承担的一些民事责任
在企业一旦违反EHS合规的时候
他会受到处罚
对于我们企业里面的负责人员
他会受到处罚
对于我们企业里面的负责人员
比如说企业的负责人和相关的人员
他也可能会受到相关的一些处罚
确实
对于个人的责任
我们国家相关的法律法规
其实都有具体的一些规定
包括环境保护法
以及安全生产法
特别对于大的一些事故
如果你发生的话
个人的责任肯定是要追究的
这个里面追究个人的责任
其实包括也有罚款
还有包括禁止你从业
以及刑事处罚
刑事处罚当然是最严重的一种
比方说去年
发生在天津的1028火灾事故
虽然说没死人
发生在天津的1028火灾事故
虽然说没死人
但是它烧了大概将近两万多个平方
然后直接经济损失
其实已经达到了将近九千多万了
前两天的报告出来我也看了一下
目前有10个人
涉嫌重大责任事故罪
然后被抓进去了
还有7个人
也是涉嫌这个罪名
目前在取保候审的阶段
所以说对于个人的处罚
还是比较严厉的
在这边想提醒大家的是说
重大责任事故罪
在刑法里面是做了具体的一些规定
特别是对于
企业如果说你发生事故了
很多人都会被以这个罪名
然后去追究他的责任
在企业违反了EHS合规的
这些规定的时候
个人是要承担相关的责任的
对于我们学精细化工的同学来说
他们将来有可能作为企业主担
大多数的学生来说
都是到了企业里面从事技术人员
对他们进入这个企业来讲
应该在哪个地方
要注意做到合法合规呢
从学校到工厂
其实对工厂的知识
可能还不是特别了解
但是大家要注意一下
在这边是想提醒大家的是说
你进入工厂的第一步
其实你对于这个工厂不是特别的了解
第一步首先建议大家
先了解工厂的一些规章和制度
包括比方说我去哪里要戴安全帽
然后去哪里要戴眼镜
然后具体的
比方说我做某一项事情的话
我第一步应该怎么做
第二步该怎么做
如果说大家初次进入工厂能做到这些的话
那么基本上可以首先保护到你个人的安全
然后也能保证你在基本的做到合规
未来大家还会涉及到
一些具体的新领域
比方说
大家进入公司
然后可能一个月 两个月过后
公司要求你去负责管理危险废物
这一块的事物
你就需要具体的去翻一下
相关的一些法规的一些规定比方说
固体污染防治法里面
对于危险废物它是具体怎么规定的
然后危险废物的储存场所
相关的标准又是怎么规定的
还有包括危险废物里的包装
具体是怎么规定的
这些作为你一个
危险废物管理人员而言
这些具体的相关法律法规的话
危险废物管理人员而言
这些具体的相关法律法规的话
大家一定要去仔细地看一下
第三需要提醒的是说
我们要及时的收集一些法律法规的标准
比方说我们现在的
《恶臭污染物排放标准》
是1993年制定的
这个里面它有规定
说你排放高度如果说15米的话
你的最大排放速率是0.33公斤每小时
这个标准在2018年
做了一个修改
它的征求意见稿已经发布出来了
它规定
你15米的高度的话
你的最大排放速度
速率不得超过0.06公斤每小时
如果我们工厂现在
你的排放速率是0.2的话
现在是合格的
对照这个征求意见稿的话
你是超标的
这个就需要我们提前去做一些措施
你是超标的
这个就需要我们提前去做一些措施
做一些准备 技术储备
总的来说
如果企业里的每个人
都可以做得合规的话
对于企业来说就比较容易做得合规
黄老师
你已经从事EHS合规工作
有十几年的时间了
你有什么深的体会吗
这么多年的EHS的工作经验
我最大的感受就是说
遵守EHS合规的话
我最大的感受就是说
遵守EHS合规的话
是非常非常重要的
往小了说
可以保护自己个人的安全
往稍微再大一点说
可以保护自己个人的安全
往稍微再大一点说
你自己做到了EHS合规
其实企业也做到了
然后你可以为企业
创造一个真实的价值
可以再放大一点说
如果说企业和你个人都做到了EHS合规
其实我们也在保护我们周边的环境
其实我们也在保护周边公众的一个健康
这是黄老师非常深刻的一个体会了
好 同学们
我们今天通过这堂课
我们了解到精细化工当中的
一些法律知识
如果同学们对我们今天的话题
比较感兴趣
欢迎同学们到我们的讨论区发帖
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-0 课程简介和参考资料
--参考书籍-1
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--最新资讯分享
-1.1 精细化学品的定义和分类
--讲义 1.1
--考核-习题 1.1
-1.2 精细化工的特点
--讲义 1.2
--考核-习题 1.2
-1.3 精细化工现状和发展趋势
--讲义 1.3
--习题 1.3
-1.4 精细化工原料及林产精细化工
--讲义 1.4
--习题 1.4
--讨论:【思政教育】透过精细化工行业,如何看美国、中国和非洲发展?在专业领域,我们能做什么?
--辅助教学材料-皂荚果实、皂荚种仁、皂荚树培育区、挂果皂荚树
-1.5 拓展-访谈:精细化工中的法律知识
--讲义 1.5
--习题 1.5
-1.6 拓展-讲座 甘露聚糖胶研究与应用
--讲义1.6
-作业:【北林混合式教学线上学习要求】第一章笔记
-2.1-1 先修知识介绍-有机化学基础知识
--讲义 2.1-1
--习题 2.1-1
-2.1-2 先修知识介绍-淀粉和纤维素化学结构
--讲义 2.1-2
--习题 2.1-2
-2.1-3 先修知识介绍-松脂简介
--讲义 2.1-3
--习题 2.1-3
--讨论:琥珀与松香
-2.2 单元反应-卤化、磺化、羟基化和酰化反应
--讲义 2.2
--考核-习题 2.2
-2.3 单元反应-硝化与亚硝化、氨解、重氮化、烷基化与环化反应
--讲义 2.3
--考核-习题 2.3
-2.4 单元反应-氧化与还原、歧化及其它反应
--讲义 2.4
--考核-习题 2.4
-第二章 单元反应汇总
-作业:【北林混合式教学线上学习】第二章 笔记
-作业:梁希混合式教学笔记(松香树脂酸反应汇总)
-3.1 表面活性剂概述
--讲义 3.1
--习题 3.1
-3.2-1 表面活性剂基础知识-概念
--讲义 3.2-1
--考核-习题 3.2-1
-3.2-2 表面活性剂基础知识-结构和分类
--讲义 3.2-2
--考核-习题 3.2-2
--讨论:使用氨基酸表面活性剂的洁面究竟对皮肤有什么好处呢?
-3.2-3 表面活性剂基础知识-表面张力
--讲义 3.2-3
--考核-习题 3.2-3
-3.2-4 表面活性剂基础知识-胶束化性质
--讲义 3.2-4
--考核-习题 3.2-4
-3.2-5 表面活性剂基础知识-CMC值测定方法
--讲义 3.2-5
--考核-习题 3.2-5
--期刊论文-滴体积法测定表面活性剂溶液临界胶束浓度的新方法
-3.2-6 表面活性剂基础知识-HLB值及其它性质
--讲义 3.2-6
--考核-习题 3.2-6
-3.2-7 表面活性剂基础知识-作用
--讲义 3.2-7
--考核-习题 3.2-7
-3.2-8 表面活性剂基础知识-影响表面活性剂性能的因素
--讲义 3.2-8
--习题 3.2-8
-3.3-1 松香合成表面活性剂-歧化松香
--讲义 3.3-1
--考核-习题 3.3-1
-3.3-2 松香合成表面活性剂-歧化松香胺
--讲义 3.3-2
--习题 3.3-2
-3.3-3 松香合成表面活性剂-松香基表面活性剂
--讲义 3.3-3
--习题:3.3-3
--参考文献:8分
-3.4 常用表面活性剂产品
--讲义 3.4
--习题:3.4
-3.5 拓展-实验:一滴洗洁精的魅力
--讲义 3.5
--习题 3.5
-第三章 表面活性剂汇总
-作业:【北林混合式教学线上学习】第三章 笔记-1
-作业:【北林混合式教学线上学习】第三章 笔记-2
-前三章知识点翻转课堂(含实验)
-作业:前三章讨论课总结(需上传)
-作业:梁希混合式第三章笔记
-4.1 胶粘剂概述
--讲义 4.1
--考核-习题 4.1
-4.2 植物单宁胶粘剂
--讲义 4.2
--考核-习题 4.2
-4.3 松香胶粘剂
--讲义 4.3
--习题 4.3
-4.4 拓展-访谈:软包装胶粘剂
--讲义 4.4
--习题 4.4
-第四章 胶粘剂笔记(北林林化17)
-5.1 食品添加剂概述
--讲义 5.1
--考核-习题 5.1
-5.2 食品抗氧化剂
--讲义 5.2
--考核-习题 5.2
-5.3-1 食用香料概述
--讲义 5.3-1
--习题 5.3-1
-5.3-2 食用香料-天然食用香料生产
--讲义 5.3-2
--考核-习题 5.3-2
-5.3-3 食用香料-香料单离技术
--讲义 5.3-3
--考核-习题 5.3-3
-5.3-4 食用香料-合成食用香料
--讲义 5.3-4
--习题 5.3-4
-5.3-5 实验:天然苯甲醛合成
-5.4 拓展-实验:糖尿病患者应该如何吃糖
--讲义 5.4
--习题 5.4
--讨论:甜味剂
-5.5 拓展-访谈:食品添加剂的安全问题
--讲义 5.5
--习题 5.5
-第五章 笔记
-6.1 医药制剂概述和银杏叶制剂
--讲义 6.1
--考核-习题 6.1
-6.2 松节油合成冰片
--讲义 6.2
--习题 6.2
-6.3 拓展-访谈:医改形式下的医药发展
--讲义 6.3
--习题 6.3
-6.4 拓展-讲座:松节油基萜类驱避剂与驱避机理的新认识
--讲义 6.4
-第六章 医药制剂笔记(北林林化17课程要求)
-7.1 造纸助剂概述
--讲义 7.1
--考核-习题 7.1
--讨论:对纸的认识
-7.2 造纸施胶剂概述
--讲义 7.2
--考核-习题 7.2
-7.3 强化松香施胶剂
--讲义 7.3
--习题 7.3
-7.4 纸张增强剂
--讲义 7.4
--考核-习题 7.4
-第七章 造纸助剂笔记
-作业:梁希混合式教学笔记(4-7章内容)
-8.1 概述
--讲义 8.1
--考核-习题 8.1
-8.2 松香在涂料中应用
--讲义 8.2
--习题 8.2
-8.3 带锈涂料
--讲义 8.3
--考核-习题 8.3
--第八章 涂料笔记
-9.1-1 油墨概述
--讲义 9.1-1
--考核-习题 9.1-1
-9.1-2 油墨结构与生产过程
--讲义 9.1-2
--考核-习题 9.1-2
-9.1-3 松香在油墨中的应用
--讲义 9.1-3
--习题 9.1-3
-9.2 活性炭纤维
--讲义 9.2
--考核-习题 9.2
--第九章其它精细化学品笔记
-作业:梁希混合式教学笔记(8-9章)
-10.1 碳和氢元素分析
--讲义 10.1
--考核-习题 10.1
-10.2 氮元素分析
--讲义 10.2
--考核-习题 10.2
-10.3 硫和卤素分析
--讲义 10.3
--考核-习题 10.3
-10.4 精细化工产品的仪器分析法
--讲义 10.4
--考核-习题 10.4
-第十章 精细化学品的分析检测 学习要点、结构导图及精华笔记
-第十章 精细化学品的分析笔记
-北林林化讨论课视频