当前课程知识点：党的十九大精神概论 > 第五讲：深刻领会我国社会主要矛盾的变化 > （二）如何理解不平衡不充分的发展？ > （二）如何理解不平衡不充分的发展？
第二个问题：
如何理解不平衡不充分的发展？
在现阶段的中国，
不平衡的发展体现在多个方面。
一是城乡发展的不平衡。
由于中国的城乡二元体制
尚未完全打破，
由于乡村劳动的收益率
总体而言低于城市劳动的收益率，
因此城乡之间存在着很大的不平衡。
有的媒体仿照狄更斯的《双城记》
将这种情况称为“双中国记”。
由于城乡发展的不平衡，
出现了蔚为大观的打工潮。
2018年2月28日,
国家统计局发布2017年
国民经济和社会发展统计公报。
数据显示，
2017年
全国农民工总量2.8652亿人，
比上年增长1.7%。
其中，
外出农民工1.7185亿人，
增长1.5%；
本地农民工1.1467亿人，
增长2.0%。
城乡发展的不平衡，
带来了农民工的低工资、
低保障、低安全问题，
社会上相当多的
“下跪讨薪”“跳楼讨薪”
其实都是这种问题的表现。
同时也带来了
农村的“三留守”问题，
即留守妇女、留守儿童、留守老人，
他们被称为农村的
“三八六一九九”部队。
我们知道啊，
网上有一首非常感人的歌曲，
叫《想爸妈》，
这是一首留守儿童之歌，
也是一首展现城乡发展不平衡的歌。
这首歌在网上和微信群中
有多个版本，
我们来听一首不太惨的版本：
歌曲的最后一句是：
“别走了好吗？”
这是众多留守儿童最朴素的愿望。
我希望所有关心中国命运的人
都来认真思考一下
这个朴素愿望背后的社会问题。
城乡发展的不平衡，
不利于社会公平正义，
不利于社会和谐稳定，
也不利于包括城乡在内的
全体中国人民的美好幸福生活，
必须加以解决。
针对城乡发展不平衡的问题，
十九大报告提出实施乡村振兴战略，
要求“要坚持农业农村优先发展，
按照产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、
生活富裕的总要求，
建立健全城乡融合发展体制机制
和政策体系，
加快推进农业农村现代化”。
二是区域发展的不平衡。
在现阶段的中国，
东部地区总体而言最发达，
中部地区总体而言不太发达，
西部地区总体而言欠发达，
东、中、西部存在着
显著的区域发展不平衡。
同时啊，
还存在着北方与南方的发展不平衡，
存在着内陆地区
与沿海地区的发展不平衡，
存在着“老、少、边、穷”地区
与一般地区的发展不平衡。
“老、少、边、穷”
这个话大家都知道，
“老”指的是革命老区，
“少”指的是少数民族地区，
“边”指的是边疆地区，
“穷”指的是贫困地区。
关于中国的区域发展不平衡，
有一种说法叫做
“一个中国，四个世界”。
也就是说，
中国的一些地方
处于第一世界的地位，
例如北、上、广、深等一线城市；
还有一些地方处于第二世界的地位，
例如省会城市和一般城市；
还有一些地方处于第三世界的地位，
例如某些县城和一般的农村地区；
除此之外，
还有一些地区，
比人们通常所认为的第三世界
还要贫穷和落后，
故称其为“第四世界”，
例如某些交通不便、缺衣少食的山区。
在这种地区，
最基本的吃水、吃饭、赶集、上学
往往都会成为问题，
称其为“第四世界”也不过分。
关于中国的区域发展不平衡，
财新网曾经制作了一张动图，
颜色越深，
表明数值越大。
我们一起来看看。
这是原始地图——
这是GDP总量地图——
这是人均GDP地图——
这是总人口地图——
这是公共财政收入地图——
这是进出口总额地图——
这是上市企业数地图——
这是房屋平均销售价格地图——
这是交通客运量地图——
这是城市公共交通运营数量地图——
这是快递业务收入地图——
这是城市道路照明地图——
这是城市园林绿地面积地图——
针对区域发展不平衡的问题，
十九大报告提出
“实施区域协调发展战略”，
要求“加大力度支持革命老区、
民族地区、边疆地区、
贫困地区加快发展，
强化举措推进西部大开发
形成新格局，
深化改革
加快东北等老工业基地振兴，
发挥优势推动中部地区崛起，
创新引领率先实现
东部地区优化发展，
建立更加有效的
区域协调发展新机制”。
三是领域发展的不平衡。
发展应该是社会各个领域的
综合发展。
从要素方面讲，
发展应该包括经济发展、
政治发展、文化发展、社会发展
和生态文明发展等各个方面。
而在现阶段，
这些方面的发展之间
存在着不平衡问题。
一般而言，
我们的经济发展状况最好，
而其它领域的发展相对滞后。
至于哪个领域的发展最为滞后，
不同的人有不同的说法。
有的说是政治发展，
有的说是文化发展，
有的说是社会发展，
有的说是生态文明发展……
众说纷纭，莫衷一是。
你认为呢？
无论认为哪个领域最为滞后，
各个领域发展的不平衡性
是显而易见的。
而在每个领域的内部，
又有其发展不平衡的问题。
例如，
就经济发展而言，
第一产业、第二产业、
第三产业的发展状况
也是不尽相同的。
我们都知道管理学上
有个著名的“木桶原理”，
即木桶的容量
不取决于最长的那片木板，
而取决于最短的那片木板。
对于一个国家的综合国力而言
也是如此。
综合国力
不取决于发展最好的那个领域，
而取决于发展最差的那个领域。
因此，要全面提升中国的综合国力，
就必须解决领域发展不平衡的问题。
四是阶层发展的不平衡。
在现阶段的中国，
不同社会阶层的存在是客观的，
不以人的好恶为转移，
我们必须正视各个阶层发展
不平衡的问题。
关于社会阶层，
有几本书大家应该知道。
第一本是作家梁晓声的
《中国社会各阶层分析》，
经济日报出版社1997年版。
这本书虽然充满了感性的议论，
但是不乏深刻之处。
而且，它是较早研究
当代中国社会阶层的著作，
值得大家关注。
第二本是陆学艺主编的
《当代中国社会阶层研究报告》，
社会科学文献出版社2002年出版。
就是这本书。
这是一本严肃的学术著作。
这本书以职业分类为基础，
以组织资源、经济资源
和文化资源占有状况
为划分社会阶层的标准，
将21世纪之初的中国社会群体
划分为十个阶层，
分别为：
第一，国家与社会管理者阶层；
第二，经理人员阶层；
第三，私营企业主阶层；
第四，专业技术人员阶层；
第五，办事人员阶层；
第六，个体工商户阶层；
第七，商业服务人员阶层；
第八，产业工人阶层；
第九，农业劳动力阶层；
第十，城乡无业、失业、
半失业者阶层。
这十个阶层之间
存在着发展的不平衡。
大家可以对号入座，
看看自己的家人
属于这里的哪个阶层。
当然，
我们也可以通过其它方法
划分出不同的社会阶层。
但是无论如何，
阶层之间的不平衡发展
都是客观存在的。
第三本是我们清华校友郝景芳的
《北京折叠》。
这是一篇科幻小说，
2016年荣获第74届雨果奖
最佳中篇小说奖。
在小说中，
大地被分为三个不同的空间，
分门别类住着不同阶层的人。
第三空间是底层工人，
第二空间是中产白领，
第一空间则是当权的管理者。
第一空间住着五百万人口，
生存时间
是从清晨六点到第二天清晨六点。
之后空间休眠，大地翻转。
翻转后的另一面
是第二空间和第三空间。
第二空间生活着两千五百万人口，
从次日清晨六点到夜晚十点。
第三空间生活着五千万人，
从十点到清晨六点，
然后回到第一空间。
时间经过了精心规划和最优分配，
小心翼翼隔离，
五百万人享用二十四小时，
七千五百万人享用另外二十四小时。
以前我们说科幻，
主要指的是自然科幻，
其实还有一种是人文科幻。
《北京折叠》
就是一篇人文科幻小说，
有其强烈的社会现实意义，
实际上是
阶层发展不平衡的文学表现，
值得大家关注一下。
顺便说一下，
我很欣赏郝景芳这样的人才，
因为她善于创作而不仅仅是评论。
我们的同学无论学什么，
文史哲也好，
政法经也好，
其他学科也好，
都要学会创作，
而不要视评论和研究为唯一正业。
五是个体发展的不平衡。
不同地区、不同阶层的人
往往存在着差距，
而即使处于同一地区、同一阶层，
人与人之间往往也存在着差距。
这就是个体发展的不平衡。
大家应该都看过路遥先生的
长篇小说《平凡的世界》。
小说的开篇部分
描写主人公孙少平上高中时，
学校食堂里的菜分为三等：
甲菜、乙菜和丙菜。
甲菜以土豆、白菜、粉条为主，
里面有些叫人嘴馋的大肉片，
每份三毛钱；
乙菜其它内容和甲菜一样，
只是没有肉，
每份一毛五分钱；
丙菜是清水煮白萝卜，
漂几点辣子油花，
每份五分钱。
这是菜分三等，
主食也分三等。
他的同学有的吃“欧洲”，
有的吃“亚洲”，
有的吃“非洲”。
所谓“欧洲”，
就是白面馍，也叫小麦馍，白色的；
所谓“亚洲”，
就是玉米面馍，黄色的；
所谓“非洲”，
就是高粱面馍，黑色的。
这里所讲的甲菜、乙菜、丙菜
和“欧洲”“亚洲”“非洲”
主要是个体发展不平衡
和城乡发展不平衡的形象体现。
这种经历，我也有过。
关于这种情况，
我们来看看电视剧
《平凡的世界》的开头：
不平衡的发展
可以用一个指标来衡量，
这就是基尼系数。
按照国家统计局公布的数据，
2003年以来
中国的基尼系数情况如下：
2003年 0.479
2004年 0.473
2005年 0.485
2006年 0.487
2007年 0.484
2008年 0.491
2009年 0.490
2010年 0.481
2011年 0.477
2012年 0.474
2013年 0.473
2014年 0.469
2015年 0.462
2016年 0.465
由以上数据可以看出，
近十多年来，
中国的基尼系数都在0.4以上，
而0.4被称为国际警戒线。
如果考虑到民间研究和海外研究，
则中国的基尼系数还要更大。
可见啊，
现阶段发展不平衡的问题相当严重，
必须认真对待。
1993年9月16日，
邓小平同志
在与弟弟邓垦谈话时指出：
“十二亿人口怎样实现富裕，
富裕起来以后财富怎样分配，
这都是大问题。
题目已经出来了，
解决这个问题
比解决发展起来的问题还困难。
分配的问题大得很。
我们讲要防止两极分化，
实际上两极分化自然出现。
要利用各种手段、各种方法、
各种方案来解决这些问题。
解决这些问题
需要一些年富力强的同志。”
他进而指出：
“我们讲要防止两极分化，
实际上两极分化自然出现。
少部分人获得那么多财富，
大多数人没有，
这样发展下去总有一天会出问题。
分配不公、会导致两极分化，
到一定时候问题就会出来。”
发展不平衡问题
不仅不利于人民的美好生活，
而且不利于社会的稳定统一
和国家的长治久安，
必须高度重视。
关于不平衡的发展，
我们来看一个民间制作的
国家形象宣传片，
名字叫做《Hi I’m China》。
这个片子
是中国不平衡发展的一个形象写照。
以上说的都是不平衡的发展，
那么什么是不充分的发展呢？
我认为，
不充分的发展包括两个层面。
第一个层面，
对于落后地区、领域、
阶层、个体而言，
它们的发展程度不够，
必须迎头赶上先进者。
第二个层面，
即使对于先进地区、领域、
阶层、个体而言，
它们的发展程度依然不足，
依然与人民日益增长的
美好生活需要存在差距，
需要百尺竿头更进一步。
这就像同学们的成绩问题。
成绩差的同学当然需要加大努力，
减小差距；
而成绩好的同学也需要再接再厉，
更上一层楼。
-课程引言
--课程引言
-引言作业
-一、党的十九大报告
-二、中纪委的工作报告
-三、十九大通过的党章
-四、党中央关于学习宣传贯彻十九大精神的部署
-五、学习十九大精神需要注意的三种情形
-第一讲作业
-一、党的十九大的主题
-二、对“举什么旗”和“走什么路”的回答
-三、对“以什么样的精神状态”的回答
-四、对“担负什么样的历史使命”的回答
-五、对“实现什么样的奋斗目标”的回答
-六、关于“以什么为指导”
-七、关于十九大的主要成果
-第二讲作业
-一、几项显著的历史性成就
-二、教育方面的巨大成就
-三、历史性变革的深刻性
-四、历史性变革的辩证性
-五、诗说这五年
--五、诗说这五年
-第三讲作业
-一、关于新时代的几个基本问题
-（一）新时代的起点是什么？
-（二）新时代的参照系是什么？
-（三）“中国特色社会主义进入新时代”这个论断的依据是什么？
--（三）“中国特色社会主义进入新时代”这个论断的依据是什么？
-（四）“新时代”是什么的新时代？
-（五）“中国特色社会主义新时代”这个概念究竟是什么意思？
--（五）“中国特色社会主义新时代”这个概念究竟是什么意思？
-二、中国特色社会主义新时代的丰富内涵
-三、中国特色社会主义进入新时代的重要意义
-（一）历史意义
--（一）历史意义
-（二）政治意义
--（二）政治意义
-（三）世界意义
--（三）世界意义
-第四讲作业
-一、新中国成立以来社会主要矛盾论断的四次变化
-二、如何理解社会主要矛盾新论断？
-（一）为什么不再提“落后的社会生产”？
-（二）如何理解不平衡不充分的发展？
-（三）如何理解人民日益增长的美好生活需要？
-三、社会主要矛盾新论断的现实影响
-第五讲作业
-一、如何理解“伟大梦想”？
-二、从“伟大梦想”到“四个伟大”
-（一）“四个伟大”的提出
-（二）如何理解“伟大斗争”？
-（三）如何理解“伟大工程”？
-（四）如何理解“伟大事业”？
-第六讲作业
-一、什么是“三步走”的发展战略？
-二、十六大、十七大、十八大对全面建成小康社会的要求
-三、新时代中国特色社会主义的战略安排
-第七讲作业
-一、经济建设方面的重大部署
-二、政治建设方面的重大部署
-三、文化建设方面的重大部署
-四、社会建设方面的重大部署
-五、生态文明建设方面的重大部署
-第八讲作业
-一、关于国防和军队建设的重大部署
-二、关于港澳台工作的重大部署
-三、关于外交工作的重大部署
-第九讲作业
-一、新时代党的建设的总要求
-二、新时代党的建设的基本任务
-（一）把党的政治建设摆在首位
-（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
-（三）建设高素质专业化干部队伍
-（四）加强基层组织建设
-（五）持之以恒正风肃纪
-（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利
-（七）健全党和国家监督体系
-（八）全面增强执政本领
-第十讲作业
-一、习近平新时代中国特色社会主义思想的载体
-（一）习近平同志担任总书记之前的著述
-（二）习近平同志担任总书记之后的著述
-（三）与习近平同志相关的著述
-二、习近平新时代中国特色社会主义思想的定位：“五个是”
-三、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容：“八个明确”
--三、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容：“八个明确”
-四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持”
--四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持”
-五、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题和所要回答的基本问题
--五、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题和所要回答的基本问题
-第十一讲作业
-课程结语
