当前课程知识点：党的十九大精神概论 > 第十一讲：深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想 > 四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持” > 四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持”
四、新时代坚持和发展
中国特色社会主义的基本方略：
“十四条坚持”
十九大报告提出的
基本方略的全称是
“新时代坚持和发展
中国特色社会主义的基本方略”。
2017年11月1日出台的
《中共中央关于认真学习宣传贯彻
党的十九大精神的决定》
称之为“中国特色社会主义基本方略”，
两者是一回事情。
在以往的党代会报告中
也出现过“基本方略”这种提法，
但其指的是“依法治国”。
例如，
十五大报告指出：
“依法治国，
是党领导人民治理国家的基本方略，
是发展社会主义市场经济的
客观需要，
是社会文明进步的重要标志，
是国家长治久安的重要保障。”
十六大报告在提出
全面建设小康社会的目标时讲到
“依法治国基本方略得到全面落实”，
在“政治建设和政治体制改革”
这部分讲到
“依法治国是党领导人民
治理国家的基本方略”。
十七大报告五次提到了
“依法治国基本方略”。
十八大报告提出
“要发挥人民主人翁精神，
坚持依法治国这个党领导人民
治理国家的基本方略”
和“依法治国基本方略全面落实”。
十九大报告赋予“基本方略”
以另外的涵义，
同时赋予“依法治国”另外一种定位，
这就是：
“依法治国是党领导人民
治理国家的基本方式。”
我们这里所讲的基本方略
不是指“依法治国”，
而是指“新时代坚持和发展
中国特色社会主义的基本方略”，
其具体内容由以下“十四条坚持”构成：
第一，
坚持党对一切工作的领导；
第二，
坚持以人民为中心；
第三，
坚持全面深化改革；
第四，
坚持新发展理念；
第五，
坚持人民当家作主；
第六，
坚持全面依法治国；
第七，
坚持社会主义核心价值体系；
第八，
坚持在发展中保障和改善民生；
第九，
坚持人与自然和谐共生；
第十，
坚持总体国家安全观；
第十一，
坚持党对人民军队的绝对领导；
第十二，
坚持“一国两制”和推进祖国统一；
第十三，
坚持推动构建人类命运共同体；
第十四，
坚持全面从严治党。
需要说明的是，
以上“十四条坚持”
也常常被人称为“十四个坚持”。
我认为这里用“条”字更为合适，
因为十九大报告讲得很清楚：
“以上十四条，
构成新时代坚持和发展
中国特色社会主义的基本方略。”
“十四条坚持”有时还被人称为
“十四条基本方略”
或者“十四个基本方略”，
这是不对的，
因为基本方略只有一个，
它的具体内容就是“十四条坚持”。
习近平新时代中国特色
社会主义思想与基本方略密切相关。
要真正实现“五个是”和“八个明确”，
就必须切实做到“十四条坚持”。
2017年11月1日出台的
《中共中央关于认真学习宣传贯彻
党的十九大精神的决定》明确指出：
“习近平新时代
中国特色社会主义思想，
是指导思想层面的表述，
在行动纲领层面称之为
中国特色社会主义基本方略。”
中央党校的韩庆祥教授指出：
“习近平新时代
中国特色社会主义思想，
主要包括‘基本内涵’
和‘基本方略’两个方面。
‘基本内涵’，
就是党的十九大报告
所讲的‘八个明确’，
它主要从理论上回答
新时代坚持和发展
什么样的中国特色社会主义，
解决‘是什么’的‘道’的问题；
‘基本方略’，
就是党的十九大报告所讲的
‘十四个坚持’，
它主要从实践上回答
新时代怎样坚持和发展
中国特色社会主义，
解决‘怎么办’的‘术’的问题。”
这是一种高明的概括，
值得我们关注。
十九大报告第三部分
在逐一阐述“十四条坚持”时，
一般都是先讲重要意义，
重要意义一般以“是字句”的形式
表达出来；
再讲实践要求，
实践要求一般以“必须”的形式
表达出来。
例如第十四条“坚持全面从严治党”。
先讲重要意义，
这就是：
“勇于自我革命，
从严管党治党，
是我们党最鲜明的品格。”
再讲实践要求，
这就是：
“必须以党章为根本遵循，
把党的政治建设摆在首位，
思想建党和制度治党同向发力，
统筹推进党的各项建设，
抓住‘关键少数’，
坚持‘三严三实’，
坚持民主集中制，
严肃党内政治生活，
严明党的纪律，
强化党内监督，
发展积极健康的党内政治文化，
全面净化党内政治生态，
坚决纠正各种不正之风，
以零容忍态度惩治腐败，
不断增强党自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高的能力，
始终保持党同人民群众的血肉联系。”
中国特色社会主义基本方略中的
十四条坚持，
看似头绪很多，
但实际上各有其渊源。
十四条坚持的构成
可以概括为“3+5+4+1+1”。
“3”指的是“四个全面”中的三项。
基本方略中的第三条
“坚持全面深化改革”、
第六条“坚持全面依法治国”、
第十四条“坚持全面从严治党”
都来自于“四个全面”战略布局。
“十四条坚持”中之所以没有出现
“坚持全面建成小康社会”，
是因为“全面建成小康社会”
是一个即将实现的目标，
而基本方略
是一个长期适用的政治原则。
“5”指的是“五位一体”。
基本方略中的第四条
“坚持新发展理念”、
第五条“坚持人民当家作主”、
第七条“坚持社会主义核心价值体系”、
第八条
“坚持在发展中保障和改善民生”、
第九条“坚持人与自然和谐共生”
分别主要属于经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设、生态文明建设，
均与“五位一体”总体布局密切相关。
“4”指的是其它四个工作方面。
除了“五位一体”总体布局，
中国特色社会主义事业的
其它四个工作方面
在基本方略中也都有体现。
其中，
第十一条
“坚持党对人民军队的绝对领导”
属于国防和军队建设，
第十二条
“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”
属于港澳台工作，
第十三条
“坚持推动构建人类命运共同体”
属于外交和国际事务，
而第一条“坚持党对一切工作的领导”
和第十四条“坚持全面从严治党”，
一头一尾，
前呼后应，
非常重要，
二者都属于党的建设。
这里共有五条。
由于“坚持全面从严治党”
已经归属于“四个全面”，
故只剩下四条。
这就是“4”。
第一个“1”指的是第二条
“坚持以人民为中心”。
这条在基本方略中
处于总揽全局的地位。
无论是“四个全面”，
还是“五位一体”，
还是其余四个工作方面，
都要坚持以人民为中心。
第二个“1”指的是第十条
“坚持总体国家安全观”。
这条在基本方略中居于特殊地位，
它不属于某一项具体的建设
或者工作方面，
而是涉及到各项建设
和各个工作方面。
国家安全包括政治安全、国土安全、
军事安全、经济安全、文化安全、
社会安全、科技安全、信息安全、
生态安全、资源安全、
核安全等11个方面。
总体国家安全观是习近平总书记
2014年4月15日
在中央国家安全委员会
第一次会议上提出来的。
2015年7月1日，
第十二届全国人民代表大会
常务委员会第十五次会议
通过新的国家安全法。
国家主席习近平签署
第29号主席令予以公布。
法律对政治安全、国土安全、
军事安全、文化安全、科技安全
等11个领域的国家安全任务
进行了明确，
共7章84条，
自2015年7月1日起施行。
从2016年开始，
每年的4月15日
为“全民国家安全教育日”。
国家安全不仅是国家的事情，
也是每个公民的事情。
作为公民，
我们应该了解国家安全，
了解《中华人民共和国国家安全法》，
了解总体国家安全观。
中共中央总书记
国家主席 中央军委主席
中央国家安全委员会主席习近平
4月15号上午主持召开
中央国家安全委员会第一次会议
并发表重要讲话
他强调
要准确把握国家安全形势变化
新特点 新趋势
坚持总体国家安全观
走出一条中国特色国家安全道路
中共中央政治局常委
中央国家安全委员会副主席
李克强 张德江出席会议
习近平在讲话中指出
增强忧患意识
做到居安思危
是我们治党治国
必须始终坚持的一个重大原则
我们党要巩固执政地位
要团结带领人民
坚持和发展中国特色社会主义
保证国家安全是头等大事
习近平强调
党的十八届三中全会决定
成立国家安全委员会
是推进国家治理体系
和治理能力现代化
实现国家长治久安的迫切要求
是全面建成小康社会
实现中华民族伟大复兴中国梦的
重要保障
目的就是更好适应
我国国家安全面临的新形势 新任务
建立集中统一
高效权威的国家安全体制
加强对国家安全工作的领导
习近平指出
当前我国国家安全内涵和外延
比历史上任何时候都要丰富
时空领域
比历史上任何时候都要宽广
内外因素
比历史上任何时候都要复杂
必须坚持总体国家安全观
以人民安全为宗旨
以政治安全为根本
以经济安全为基础
以军事文化社会安全为保障
以促进国际安全为依托
走出一条中国特色国家安全道路
贯彻落实总体国家安全观
必须既重视外部安全
又重视内部安全
对内求发展 求变革 求稳定
建设平安中国
对外求和平 求合作 求共赢
建设和谐世界
既重视国土安全
又重视国民安全
坚持以民为本 以人为本
坚持国家安全
一切为了人民
一切依靠人民
真正夯实国家安全的群众基础
既重视传统安全
又重视非传统安全
构建集政治安全 国土安全
军事安全 经济安全 文化安全
社会安全 科技安全 信息安全
生态安全 资源安全
核安全等于一体的国家安全体系
既重视发展问题
又重视安全问题
发展是安全的基础
安全是发展的条件
富国才能强兵
强兵才能卫国
既重视自身安全
又重视共同安全
打造命运共同体
推动各方朝着互利互惠
共同安全的目标相向而行
习近平指出
中央国家安全委员会
要遵循集中统一
科学谋划 统分结合
协调行动 精干高效的原则
聚焦重点 抓纲带目
紧紧围绕国家安全工作的统一部署
狠抓落实
中央国家安全委员会
常务委员 委员出席
中央和国家有关部门负责同志
列席会议
总之啊，
中国特色社会主义基本方略
涵盖“五位一体”总体布局，
涵盖“四个全面”战略布局，
涵盖中国特色社会主义事业的
各个重要方面，
需要我们全面把握。
大家知道啊，
在党的十九大之前，
党的文献里经常提及“五个基本”，
这就是基本理论、基本路线、
基本纲领、基本经验和基本要求。
例如，
2014年8月20日，
习近平总书记在纪念邓小平同志
诞辰110周年座谈会上
发表重要讲话指出：
“我们要学习邓小平同志
善于运用辩证唯物主义
和历史唯物主义观察世界、
处理问题的思想方法和领导艺术，
掌握真实情况，
把握客观规律，
发扬务实高效、
不尚空谈的工作作风，
踏踏实实把党的基本理论、
基本路线、基本纲领、
基本经验、基本要求贯彻落实好。”
十九大报告整合了基本纲领、
基本经验和基本要求，
在此基础上提出了基本方略，
从而使“五个基本”变成了“三个基本”。
十九大报告进而要求，
“全党同志必须全面贯彻
党的基本理论、基本路线、基本方略，
更好引领党和人民事业发展”。
-课程引言
--课程引言
-引言作业
-一、党的十九大报告
-二、中纪委的工作报告
-三、十九大通过的党章
-四、党中央关于学习宣传贯彻十九大精神的部署
-五、学习十九大精神需要注意的三种情形
-第一讲作业
-一、党的十九大的主题
-二、对“举什么旗”和“走什么路”的回答
-三、对“以什么样的精神状态”的回答
-四、对“担负什么样的历史使命”的回答
-五、对“实现什么样的奋斗目标”的回答
-六、关于“以什么为指导”
-七、关于十九大的主要成果
-第二讲作业
-一、几项显著的历史性成就
-二、教育方面的巨大成就
-三、历史性变革的深刻性
-四、历史性变革的辩证性
-五、诗说这五年
--五、诗说这五年
-第三讲作业
-一、关于新时代的几个基本问题
-（一）新时代的起点是什么？
-（二）新时代的参照系是什么？
-（三）“中国特色社会主义进入新时代”这个论断的依据是什么？
--（三）“中国特色社会主义进入新时代”这个论断的依据是什么？
-（四）“新时代”是什么的新时代？
-（五）“中国特色社会主义新时代”这个概念究竟是什么意思？
--（五）“中国特色社会主义新时代”这个概念究竟是什么意思？
-二、中国特色社会主义新时代的丰富内涵
-三、中国特色社会主义进入新时代的重要意义
-（一）历史意义
--（一）历史意义
-（二）政治意义
--（二）政治意义
-（三）世界意义
--（三）世界意义
-第四讲作业
-一、新中国成立以来社会主要矛盾论断的四次变化
-二、如何理解社会主要矛盾新论断？
-（一）为什么不再提“落后的社会生产”？
-（二）如何理解不平衡不充分的发展？
-（三）如何理解人民日益增长的美好生活需要？
-三、社会主要矛盾新论断的现实影响
-第五讲作业
-一、如何理解“伟大梦想”？
-二、从“伟大梦想”到“四个伟大”
-（一）“四个伟大”的提出
-（二）如何理解“伟大斗争”？
-（三）如何理解“伟大工程”？
-（四）如何理解“伟大事业”？
-第六讲作业
-一、什么是“三步走”的发展战略？
-二、十六大、十七大、十八大对全面建成小康社会的要求
-三、新时代中国特色社会主义的战略安排
-第七讲作业
-一、经济建设方面的重大部署
-二、政治建设方面的重大部署
-三、文化建设方面的重大部署
-四、社会建设方面的重大部署
-五、生态文明建设方面的重大部署
-第八讲作业
-一、关于国防和军队建设的重大部署
-二、关于港澳台工作的重大部署
-三、关于外交工作的重大部署
-第九讲作业
-一、新时代党的建设的总要求
-二、新时代党的建设的基本任务
-（一）把党的政治建设摆在首位
-（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
-（三）建设高素质专业化干部队伍
-（四）加强基层组织建设
-（五）持之以恒正风肃纪
-（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利
-（七）健全党和国家监督体系
-（八）全面增强执政本领
-第十讲作业
-一、习近平新时代中国特色社会主义思想的载体
-（一）习近平同志担任总书记之前的著述
-（二）习近平同志担任总书记之后的著述
-（三）与习近平同志相关的著述
-二、习近平新时代中国特色社会主义思想的定位：“五个是”
-三、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容：“八个明确”
--三、习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容：“八个明确”
-四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持”
--四、新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略：“十四条坚持”
-五、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题和所要回答的基本问题
--五、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题和所要回答的基本问题
-第十一讲作业
-课程结语
