当前课程知识点：中国房地产发展之路 > 第二章 房地产制度与政策 > 2.2.2 住房政策与住房保障 (9'56") > 2.2 住房政策与住房保障
好
那么我们接下来讲
这个住房制度里边的第二个问题
就是住房政策和住房保障
那么实际上住房政策呢
我们通常把它理解为
政府干预住房市场的
一个手段和形式
那么它是政府为了
达到了一定的政策目标
设计和实施的一系列
与住房有关的公共政策的总和
那么住房政策的具体内容
通常有三个层次
一个我们叫做政策的目标
再一个我们叫政策的工具
还有一个呢
第三个层次就是
具体的政策计划
或者是措施
那么为什么需要住房政策呢
这里边主要是有
这么三个方面的原因
一个就是住房
它是具有重要的社会属性
住房它实际上是
社会稳定的一个很重要的因素
就是所谓的衣食住行嘛
住是一个非常重要的一个方面
那么从世界范围来看
大家都普遍的认为
住房的权利
是一个人的基本的权利
所以住房的问题
具有非常重要的社会属性
那么第二一个方面呢
就是住房相关的经济活动
它具有很多的外部的效应
比如说房地产市场上的房价
如果大幅度的下跌
那可能金融风险就会出现
那么如果房价涨的太高了
那可能就会导致非常多的人
买不起房子
就是这个住房相关的这种活动
它有很多的这种外部性
第三一个原因就是
住房市场和国民经济间的关系
是非常的密切的
我们经常说住房市场
它是宏观经济的一个晴雨表
住房市场经常会
作为经济的
尤其住房建设
住房建设 住房投资
经常会作为经济增长的一个
我们叫一个发动机
就是一个（）
就是它能够
它具有非常好的一个
带动经济增长的这样一个效果
另外住房消费
在整个经济当中
占有非常的
在居民消费当中
占有最大的比重
所以由于这样的一些理由
它的社会属性
它的外部性
以及它和国民经济之间的
这种密切的联系
每个国家都会有非常明确的
住房政策来调
来调整住房市场上的
一些相关的一些行为
那么住房政策
它有些什么样的目标呢
我们说通常两个目标
一个就是要
改进住房市场上的效率
然后让这个住房市场上的资源
能够得到充分的利用
能够得到优化的配置
这是一个非常重要的目标
就是改进住房市场的效率
然后
当然它也还有一个间接的
相关的一个目标
就是要稳定市场
因为这个市场的效率提高了
然后它的资源优化配置的水平
提高了
那么它的这个市场的稳定性
也会提高
这是住房政策的第一个目标
第二个目标就是要
公平住房机会
就是要为所有的居民
全体居民提供一个公平的
获得住房的机会
那么这里边
实际上就是
不管你是高收入还是低收入
你都应该有基本上
平等的这种获得住房的机会
当然你说获得住房的数量
或者质量不一定一样
但是机会应该是均等
就是来实现这种
社会公平的这样一个价值观
这样一个价值取向
这个为了实现这个政策目标
公平住房机会
促进改善改进市场效率
为了实现这样一些目标
那么就需要一系列的
政策的工具的使用
那么我们现在捋下来呢
政府可以利用的政策的工具
包括产权政策
补贴的政策 金融的政策
税收的政策
土地的政策
以及市场管制的政策
比如说
比如说我们的住房的利率
个人住房抵押贷款的利率
那么它的这种变化
实际上就会对住房的消费
产生非常大的影响
那么比如说产权政策
前面提到的这个公有产权的概念
那么有了这样一个方式
那么可能就会让更多的人
有条件
哪怕获得一部分产权
那么他也可以进入到
home ownership
这样一个
就是住房所有权的
这样一个领域里边来
开始他的财富积累的
这样一个过程
这是住房政策工具
那么住房政策的计划或者措施
刚才说的
住房政策的第三个层次
就是一些具体的计划或者措施
那么比如说
像我们国家的公共租赁住房
这样一个模式
比如说经济适用住房的这样一个
这都是属于一个具体的
比如说现在
我们的棚户区改造
一直还在执行的
我们叫保障性安居工程
这些都可以理解为
我们住房政策体系当中的
一些具体的计划
那么通过这些计划的实施呢
能够有助于我们
实现前面的
那样一些政策的目标
比如说
提供一个公平的住房机会
改进住房的市场上的效率
实现人人拥有适当的住房
的这样一个目标
那么当然我们国家
把这个住房政策的目标
有的时候也把它简单地说成
是叫做住有所居
这样一个目标
那么这里边呢
在住房的政策和住房保障
这个话题里面呢
可能最关键的一个问题呢
就是怎么处理好
政府和市场的关系
因为实际上刚才
前面提到了
就是住房政策有住房市场政策
就是改进市场效率
这个相关的政策
主要是跟市场相关的政策
所以我们把它叫做住房市场政策
然后呢
公平住房机会的这个政策呢
更多的是和
跟住房保障这个概念
是相关联的
所以这里边呢
我们说市场
比如说市场上的房价涨的话呢
就意味着
如果我们的收入没有跟着涨的话
就意味着我们保障这一块
它的面临的压力就会更大
但是你保障做多了以后呢
如果你保障的范围太多了以后呢
可能又会破坏这个市场
因为本来大家可以去市场的
然后你却提供了
所以这个市场和保障的这个关系
可能是我们这个的话题里面
应该重点的要思考
和解决的这样一个问题
实际上
我们现在说既不能够
完全依赖市场
但是呢
也不能够完全地依赖政府
实际上
这个住房问题的解决
应该是市场
和政府的一个有效的结合
但这个结合呢
也是一个问题
很多人能够希望中间划一条线
能够把市场和
让它切清楚归市场
政府的归政府
就是保障是政府的
然后这个市场让企业
开发商去做
但是这条线
实际上又非常非常的困难
找不到
所以实际上在很多国家
在开始尝试
引入一些机构的创新
就是用一些非盈利机构的参与
然后把来政府和市场
能够有效地连接起来
因为市场和政府之间
它不是一条清晰的一条线
可能我过去形容它是一个边界
一个带
一个带状的这么一个区域
而这个时候呢
用这种非盈利机构的
这种参与的方式呢
就能够把这个问题相对地
比较好的找到一个解决的方案
-1.1 中国房地产里程碑和问题 (5'41'')
-1.2 房地产体制机制改革上 (4'16")
-1.3 房地产体制机制改革下 (10'54")
-1.4 关于合理房价 (9'03")
--关于合理房价
-1.5 合理房价的再判定 (9'53")
--合理房价的再判定
-1.6 影响房价的当期因素 (4'36")
-第一章 中国房地产市场发展的回顾与展望--随章练习
-2.1.1 土地所有和使用制度 (20'34")
-2.1.2 土地储备和出让制度 (13'18")
-2.1.3 土地制度改革 (7'26")
-2.2.1住房制度和住房制度改革 (16'14")
-2.2.2 住房政策与住房保障 (9'56")
-2.3.1 规划管理 (2'28")
-2.3.2 建设管理 (3'01")
-2.3.3 预售管理 (10'27")
-2.4.1 不动产统一登记制度 (11'20")
-2.4.2 房地产税收的种类与结构 (9'18")
-2.4.3 房地产税制改革 (10'34")
-第二章 房地产制度与政策--随章练习
-3.1 房地产及其分类 (16'53")
-3.2.1 房地产业的地位 (12'21")
-3.2.2 房地产业的作用 (10'45")
-3.3.1 房地产市场 (18'33")
-3.3.2 房地产市场细分 (4'02")
-3.4.1 住房价格的重要性 (8'47")
-3.4.2 房地产价格指数 (11'48")
-3.5 房地产市场运行的一般规律 (26'04)
-第三章 房地产业与房地产市场--随章练习
-4.1 产业地产的概念与内涵 (7'45")
-4.2.1 产业地产成为地产开发的价值洼地 (3'37")
-4.2.2 产业地产行业分析 (22'03")
-4.3.1 产业园区三大要素 (4'24")
-4.3.2 产业地产产品 (7'13")
-4.3.3 产业地产项目的实施要点 (9'27")
-4.4 案例分析 (7'14")
--4.4 案例分析
-4.5.1 产业地产当前面临的问题 (5'41")
-4.5.2 产业地产的未来发展趋势 (6'40")
-4.6 总结 (1'26")
--4.6 总结
-4.7 对话清华启迪，产业地产十问 (19'48")
-第四章 产业地产--随章练习
-5.1 “商业地产”的概述及定义 (5'54")
-5.2 商业策划及定位 (4'27")
-5.3 商业地产选址和交通规划 (10'28")
-5.4 商业项目的建筑规划 (12'33")
-5.5 建筑外界面设计室内空间设计 (9'29")
-5.6 环境设计与艺术展示设计 (2'39")
-5.7 特殊业态商业设计 (13'05")
-5.8 招商与运营 (2'54")
-5.9 市场分析与发展趋势 (2'48")
-5.10 城市综合体 (4'13")
-5.11 商业写字楼物业 (17'18")
-5.12 酒店类物业 (19'41")
-5.13 精品酒店开发 (2'09")
-第五章 商业地产--随章练习
-6.1 居住地产的发展历程（上） (6'54")
-6.1 居住地产的发展历程（下）(9'38")
-6.2 中外住宅的对比及借鉴 (9'25")
-6.3 国外先进住宅的设计理念 (4'34")
-6.4 房地产项目开发全程策划 (14'05")
-6.5 居住地产的产品定位 (13'35")
-第六章 居住地产（上）--随章练习
-6.6 居住地产的规划及其影响因素 (2'54")
-6.7 案例一：上海古北国际社区 (4'02")
-6.8 案例二：上海创智天地 (6'36")
-6.9 案例三：上海万科城市花园 (7'36")
-6.10 关于住区规划的思考 (7'04")
-6.11 居住地产的商业模式 (18'57")
-6.12 居住地产未来发展展望 (11'06")
-第六章 居住地产（下）--随章练习
-7.1 房地产金融发展概览及创新方向 (14'21")
-7.2 我国房地产金融创新历程及趋势 (8'27")
-7.3 开发商融资介绍 (12'25")
--开发商融资介绍
-7.4 房地产私募基金全球发展及现状 (12'06")
-7.5 房地产私募基金在中国发展 (7'10")
-7.6 REITs介绍及全球发展 (13'19")
-7.7 访谈 (6'47")
--访谈
-第七章 房地产金融创新--随章练习
-8.1 探讨战略的定义 (4'38")
--探讨战略的定义
-8.2 学先进：学习发达市场的房地产发展和战略方向 (9'32")
-8.3 知本源：回顾中国房地产发展和战略选择历程（上） (5'06")
-8.4 知本源：回顾中国房地产发展和战略选择历程（下） (24'38")
-8.5 站在未来看现在：探讨当下房地产企业战略选择方向（上） (7'21")
-8.6 站在未来看现在：探讨当下房地产企业战略选择方向（下）(15'22")
-第八章 房地产企业战略选择--随章练习
-9.1 行业规模见顶——从黄金十年步入新常态 (8'32")
-9.2 客户需求精细化——不同群体需求的市场细分（上） (9'25")
-9.3 客户需求精细化——不同群体需求的市场细分（下） (10'37")
-9.4 竞争格局的转变——房地产行业面临的挑战与机会（上） (10'45")
--9.4 竞争格局的转变——房地产行业面临的挑战与机会（上）
-9.5 竞争格局的转变——房地产行业面临的挑战与机会（下） (14'38")
--9.5 竞争格局的转变——房地产行业面临的挑战与机会（下）
-9.6 开发模式的创新——对内突破，对外探索 (10'36")
-9.7 产品和服务创新——空间、效率、消费模式的重构 (15'33")
-9.8 互联网+房地产的思考——研究人本的需求 (17'05")
-第九章 房地产企业创新--随章练习
